新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明 吴东泽
借助62家单位建设普法站点,对涉及重要普法内容的25家单位进行列表排班,制作各类普法视频100多期……为推进普法融入法治实践全过程,深入开展法治宣传教育,兰州市坚持问题导向,创新建立“普法驿站”宣传模式,以激发普法宣传积极性为关键点,以大数据普法为支撑点,推动“被动宣传”变为“主动服务”,“等待上门”变为“出门问诊”,“大水漫灌”变为“精准滴灌”,有效增强法治宣传教育针对性和实效性,推动形成普法责任清晰明确、普法资源有效整合、执法普法有机联动、普法任务全面落实的法治宣传工作新格局。
创新宣传模式,变被动为主动
朋友借我钱,当时没打借条,现在又拒绝还该怎么办?
物业服务不到位,居民能否拒绝交物业费?
居民楼安装电梯,一二楼住户是否应该承担相应费用……
2023年6月20日,在兰州市七里河区西湖街道兰工坪北街社区的“普法驿站”,一场法律咨询会、法律知识竞赛相继开展,周边社区的居民闻讯纷纷赶来参与、咨询。
“这项活动符合我们居民的实际需求,既能解决实际问题,又能让大家懂得学法、守法、用法的重要性,当自身权益受到侵犯时,可以拿起法律武器维护合法权益。”兰工坪北街社区居民陶仁花认为这个“普法驿站”实至名归。
长期以来,由于受工作职能和办公场地所限,兰州市部分街道社区、企事业单位普法宣传工作大都采用发放宣传资料、大屏播放普法视频等形式,宣传形式单一。
为推动普法与群众“零距离”,破解部门落实普法责任缺少抓手、载体形式不鲜活的问题,兰州市拓宽思路,积极开展创新探索。
兰州市提出“面向群众、主动宣传、注重实效、解决问题”的普法宣传新思路,打造以“金城法宣驿站”为载体,统筹协调普法需求、普法资源、普法评价等要素,上下联动打造“普法驿站”,构建面向群众的普法共同体,为推动主动创安、主动创稳,建设法治社会筑牢基石。
思路一活天地宽。兰州市以全市62家普法责任单位、律师协会、司法鉴定协会、公证协会等为主体,打造“金城法宣驿站”,定期开展法治讲堂、法律咨询、名师释法、互动答题等形式多样的普法活动,提高群众学法、用法积极性。
有了第一步的探索,后续发展更加顺畅,兰州市各县区以“金城法宣驿站”为样本,灵活打造具有县域特色的“普法驿站”。其中,永登县龙泉村 “周四说法”、红古区若连村 “棚内普法”等普法新模式,因能实实在在帮助群众解决难题而深受群众喜爱。
强化法治供给,实现普法“出门问诊”
《民法典》有哪些特点?
百合销售中,签订合同需要注意哪些事项……
2023年9月14日,一场场针对《民法典》的普法宣传分别在兰州市法治文化公园“金城法宣驿站”、兰州市七里河区西果园村“百合心·普法驿站”开展。
“针对城市社区居民,我们主要宣传普及物权法;针对乡村百合种植户,我们主要结合百合种植、加工、销售全流程中所涉及的法律知识,开展点对点宣传。”兰州市司法局相关负责人表示。
让普法更具针对性、更有实效性,这是兰州市打造“普法驿站”的初心。对此,兰州市统筹各方资源,及时梳理、掌握群众诉求,进一步提升普法的质效。
兰州市建立完善“三项清单”:与小兰社会治理中心精准对接,依托“民情地图·小兰善治”平台,定期对“小兰帮办”平台、平安甘肃信息化支撑管理平台、“12345”民情热线收集问题诉求涉及的法律问题进行集中梳理,形成“民情法律需求清单”,创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制,更好满足群众多元法律需求;加强对12348法律服务热线、市公共法律服务中心来访群众大数据汇总,形成“12348法律需求清单”;结合行政执法案件评查工作,对案件涉法问题进行分析汇总,形成“行政执法突出问题清单”……
兰州市建立健全“律所+”联动机制、“法治服务+”联动机制、“互联网+”联动机制、“示范+”联动机制等四项机制,针对三项清单所涉及的法律知识,充分吸纳公证办理、司法鉴定、仲裁受理等法律服务专业力量,邀请公证机构、司法鉴定所、仲裁委加入普法宣传队伍,对清单所涉及的问题开展形式多样的普法宣传、法律援助等服务,及时满足群众各类法治需求、保障群众合法权益。同时,充分发挥全市13个全国民主法治示范村(社区)和142个全省民主法治示范村(社区)示范引领作用,结合村(社区)特色打造普法宣传品牌,提高普法宣传时效性。
兰州市进一步做实“三项服务”,坚持以人民为中心的法治服务理念,结合“普法驿站”活动开展,邀请群众参加“走近+”系列法治体验服务活动,近距离感受法治发展成果;对拖欠农民工工资、老年人赡养、残疾人救助等法律问题,普法工作人员主动对接公共法律服务中心,提供专门法律援助服务;成立由机关法治工作者、社会法律服务者、基层“法律明白人”为主体的普法志愿服务队550余支,为持续开展普法志愿服务提供保障。
靶向施策,普法精准“滴灌”
建好普法平台只是第一步,如何有效发挥普法平台作用,切实提高普法的知晓率、针对性才是关键。
对此,兰州市对全市政法单位、公共法律服务中心、律师事务所、司法鉴定机构、公证机构等涉法单位在“普法驿站”进行挂名公布,真正做到群众需求“第一时间收集、第一时间对接、第一时间反馈”。同时,兰州市对涉及重要普法内容的25家单位进行综合列表排班,确保重点普法内容无死角、全覆盖,实现普法“大水漫灌”变“精准滴灌”。
建设法治文化阵地,目的在于让群众在潜移默化中接受法治熏陶。兰州市切实发挥法治宣传教育在提高公民素养、推进依法治国中的基础保障作用,在“建好”“用好”“用活”法治文化阵地上下功夫,通过一系列法治宣传活动,实现法与景交融辉映、学与游相得益彰,基层群众法治观念明显增强,社会治理水平显著提高。
下一步,兰州市将充分发挥法治保障维护社会和谐稳定和助力经济发展的作用,建好“普法驿站”,创新开展普法宣传,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。