新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明

康丽个头不高，说话坦诚、直率。她是酒泉市公安局肃州分局东城关派出所副所长，也是一名坚守一线的民警。

康丽很简单。近三十年的工作经历，用“社区民警”四个字几乎就能概括。

康丽一点也不简单。因为热爱，义无反顾选择从警；因为热爱，近三十年始终坚守在基层。她一步一步丈量着自己守护的社区，把辖区的大事小情装在心里，随便提起哪户居民，她都能说出他的家庭情况、个人喜好……

康丽的经历很丰富。全省优秀人民警察、甘肃省先进工作者、全国先进工作者、全国三八红旗手、中国共产党第二十次全国代表大会代表……一个又一个荣誉的背后，都有着张力十足的感人故事。

“我的从警生涯，基本都在派出所工作，而且总共就干过两个警种，一个是内勤民警，一个就是社区民警”；

“社区就是我的家、社区群众就是我的家人，我深深地爱着这个‘大家’。我愿做一名点灯人，始终为这个家点一盏明灯，晨送出行、夜迎归来。”康丽如是说。

“我愿意做一名点灯人”

1996年，从甘肃省工商行政管理学校毕业的康丽面临着一个重要的抉择。是按照学业规划进入工商系统，还是听从心底的呼声走进警营？她做出了自己的回答：“我选择当一名人民警察！”

“我对人民警察充满了崇拜和热爱，这一选择让我遇到了人生中最亮丽的风景。”即使三十年过去了，康丽依然对当年的选择充满自豪。

刚从警的那几年，康丽就像一块海绵，不断汲取做一名合格的人民警察所必备的养分。

“比起从公安专业院校毕业的同事，我需要从头学起。”康丽在酒泉市肃州公安分局从文书管理员的岗位开始学起。这一学就是三年。恰恰是这三年，为她后来的工作奠定了扎实的基础。“全局所有的文书我都要经手，每一份文书，我都会认真阅读分析，从中学习相关的业务知识。”

吸满“水分”的海绵终究要潜入水底。2005年9月，康丽从机关走入基层。

刚到基层，康丽遇到了她这一辈子也不会忘记的师父——晁亚玲。

“第一次遇到师父的时候，我就知道她是一个有心人、热心人。”刚到肃州公安分局东关派出所，晁亚玲就帮康丽准备好了派出所大门的钥匙、办公桌、值班的床铺……

“她对大家都很好，群众来办事就更不用说了。”康丽说，“晁亚玲是一名户籍民警，那时候，来办户口的群众很多，经常是还没上班就排起了队。”让康丽敬佩的是，晁亚玲早早就来开门办理，一直到最后一个办完，从来不会拒绝任何来办事的人，不会抱怨任何一次加班。

在公安系统，一直有着“师带徒、传帮带”的优良传统。“我认定晁亚玲就是我的师父。”晁亚玲对群众的热心，深深地触动了康丽。

“要当好一名合格的人民警察，就要有一颗为民的赤子之心。”当康丽向晁亚玲提出要拜师时，晁亚玲一字一顿地说。

怎样才算有一颗“为民的赤子之心。”康丽留心向师父学习。

作为一名人民警察，除了有心、热心，还必须要有耐心。作为一名社区民警，更是考验耐心。

一次去群众家里做调解工作，群众对康丽并不信任，“我刚开口劝解，对方就指着我说：‘你一个小丫头家家，经过啥事，在这里指手画脚’。”委屈的康丽回来跟晁亚玲诉说。

“没关系，一次不行就两次，两次不行就三次，对群众一定要有耐心。”晁亚玲微笑着安慰康丽，并给她讲了自己经历的一件小事。

2012年5月，晁亚玲收到来自河北省邯郸市常英民的一封求助信，希望能帮助他寻找失去联系三十多年的战友赵占斌。

只有一个名字，一个三十年前的地址，如何寻找？

晁亚玲利用休息时间将三十年来辖区的户籍资料一份一份调阅对比，并从赵占斌当年居住地入手，逐户走访、寻找线索、核对信息，经过近两个星期的努力，终于找到已改名为赵永彬的赵占斌。

失去联系三十年的战友重新团聚，常英民在感谢信中说：“赵占斌是我们当年的连长，战友们都想再见他一面，三十多年了，本来没抱什么希望，没想到你们这么认真负责，我代表全团的老兵，向你们敬礼了！”

讲完故事，晁亚玲依然微笑着，师徒间展开了深谈——

“要当好一名人民警察，要常怀一颗赤子之心，把群众当家人。”

“把群众当‘家人’，我能做到。但这些琐琐碎碎的事情能干出啥成绩？”

“群众的事无小事，他们找到我们就是对我们最大的信任，不辜负这份信任，就要始终点一盏明灯，照亮自己，温暖他人。”

“我愿做一名点灯人！”

把群众当家人，点一盏灯。康丽记在了心里，而且每当遇到难事都会以此鼓励自己。

2009年7月1日，康丽光荣加入中国共产党。

晁亚玲为康丽佩戴党员徽章。这是责任担当的交接，更是为民初心的传承。

康丽紧紧地握住手中的“接力棒”，牢记为民情怀，更加坚定地投入到了为民服务中。

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，晁亚玲作为来自基层的党代表赴北京参会。

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，康丽作为来自基层的党代表赴北京参会。

十年间，一个基层派出所，走出两位党的全国代表大会代表，这段佳话的背后是共产党人坚定如磐的初心、优良传统的传承。

2018年，晁亚玲退休了。临走前还不忘叮嘱康丽：“对群众一定要有耐心，坚持下去，再难的问题都能化解。”

后来，“师徒结对”传帮带成为肃州公安分局培养民警的重要方式，初心在不断接续传承。

2022年5月，肃州公安分局举行“师徒结对”传帮带拜师仪式。“师徒结对”从老民警、“资深民警”、先进典型、业务骨干及专业技术人才中选择能力素质过硬、工作责任心强、有丰富实践经验和较高威信的民警担任“师傅”，采取“一对一”或者“一对多”的形式指定年轻民警、刚入职民警为“徒弟”，以结对子的形式开展传帮带活动。

就是在这次“师徒结对”传帮带拜师仪式上，东关派出所民警王丹向康丽“拜师”，“为民初心”的接力棒仍在传递……

初心宝贵，恒心难得。从警28年，康丽当了18年的社区民警。如今，她依然坚守一线。

“把一件事琢磨透”

社区民警经常面对的都是琐碎小事，似乎不难，干好却不易。

康丽刚到派出所，面临的第一个难题就是要尽快熟悉辖区社情民意。“我采取最笨的办法，逐街逐巷、一家一户走访，几个月下来，辖区所有信息都被我装进了脑子里。”

自强巷、二道巷、观景巷……随着城市的发展，尽管这些背街小巷已经消失，但这些街巷的走向布局、人文典故康丽记忆犹新。

那条巷子里有一家食品店，存在安全隐患，当年再三规劝店主进行了改造；这条巷子里有一家小旅馆，客人入住信息登记制度还需要完善，康丽手把手培训服务员强化信息登记……

这是刘某某，身高1.78米，出租车司机；赵某某，刚从外地迁入，从事个体经营……任意拿出辖区居民的一张照片，康丽都能熟悉地道出他们的姓名、职业、居住地等。

刘某某长期和妻子闹矛盾，经过调解，双方达成了谅解，踏踏实实过起了小日子；赵某某的孩子转学手续还没办妥，需要帮助解决；吴某的女儿开始“叛逆”，要多开导开导……

“要把这些婆婆妈妈的小事一件一件理顺，需要好好琢磨。”康丽是一个爱琢磨事的人，她常常对自己说，“一定要把一件事琢磨透。”

“肃州区汉唐街南社区现有楼房103栋，平房院落6处，有居民6536户、19963人……”康丽为了弄清楚自己负责的肃州区汉唐街南社区的情况，没少吃 “冷眼饭”“闭门羹”。

怎么办？康丽开始琢磨起来，要想想是不是自己哪里没做到位，是不是考虑不周全？是不是方法不正确？

为了摸清辖区基本情况，康丽把练就“一口清”作为工作目标。

要做到人熟、地熟、情况熟，达到“一口清”，没有任何捷径，只有一个办法，那就是“串百家门，知百家情”。康丽把“腿脚快、嘴巴勤、脑子灵和‘本本记’”作为工作方法，多跑多问，勤学勤记。

“几年来，我将自己辖区内的所有单位、场所、出租房屋、暂住人口的情况收集整理，逐一详细登记，建立档案，并用工作手册分类记录，随身携带。”这份随身携带的“民情地图”也成了打开群众“心门”的“金钥匙”，拉近与群众关系的“敲门砖”。

“熟悉率”是社区民警的一项基本功，各级公安部门会随时“突袭”考核。“在你毫无准备的情况下，考核员拿出群众的图像资料或者其他某一个单项信息，我们要完整地识辨和补充。”康丽没少接受这样的考核，每次她都完美通过。

康丽如数家珍般的回答，让同事们亲切地唤她社区“活地图”、群众“资料库”。

熟悉率只是第一步。做社区警务工作，设身处地为群众着想，真心实意为群众做事是根本；辖区状况底数清，人员信息情况明是关键；坚持坚守，用心用力最重要。

“‘小案不小看，小案不小办’，把每一起涉及群众切身利益的小案件当做大事情来办，真正把社区警务工作做到群众的心坎上。”康丽琢磨着如何进一步改善社区工作方法。

2014年，辖区70多岁的赵大爷，从一名推销员手里买了5000元的保健品，结果只吃了一顿，就卧床不起。

子女都不在身边，焦急的老人想起之前康丽给他留下的电话号码，急忙打电话向康丽求助。

获悉老人的情况，康丽第一时间将赵大爷送到医院治疗，并经过多方联系找到了推销员，将案件移交工商行政管理部门处理，为老人挽回了经济损失。

如何让有需求的群众能第一时间找到自己？康丽又琢磨起来。最终，她设计了“警民联心卡”，将自己的姓名、单位、职务、电话号码等印制在这张小小的“警民联心卡”上，送到辖区每个家庭、企业、单位、店铺。“分内的事立即解决、分外的事帮忙联系”，每天发放100张“警民联心卡”是康丽为自己定的一个“小目标”。

“警民联心卡”管不管用？面对这张小小的卡片，不少群众心存疑虑。

2015年，74岁的邱建国老人犹豫再三，还是拨通了“警民联心卡”上康丽的电话。

老人独自照顾着身患精神疾病的儿子已经多年，随着年事渐高，老人越来越担心儿子将来谁来照顾。

接到老人求助电话，康丽一刻也没敢耽搁，她翻阅相关资料，查询有关政策，联系附近的医疗机构，最终把老人的儿子送进酒泉市中医院长期住院治疗。

在随后的几年，康丽不但常常去探望老人，并隔三差五陪同老人到医院探望儿子。

有一次，康丽在入户途中遇见邱建国。“我当时发现老人走路有些摇摇晃晃，想起几天前入户时他说自己有头疼头晕的症状，我赶紧打车把老人送到医院检查。”

经检查，老人患有严重脑梗。“好悬！要不是及时救治，老人估计会瘫痪甚至危及生命。”医生的一句话让康丽都吓出一身汗。

此后，康丽的工作中又多了一项：入户走访中，对老人健康状况更加关注。

“‘警民联心卡’管用、康丽靠谱。”辖区群众纷纷称赞。此后，“警民联心卡”成了不少群众出门必带的“法宝”。

群众的认可是一种真情流露，来之不易。“只有把群众放在心上，群众才会把你记在心里。”对于辖区群众的认可和信任，康丽细思之、笃行之，依然选择扎根基层一线，用实绩托起群众的信任。

“做好群众的守夜人”

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。

……

2022年10月16日晚，在北京驻地，党的二十大代表康丽认真地整理着自己聆听党的二十大报告的笔记。

整理完笔记，夜深人静。康丽忽然想念千里之外的“家”，想起辖区的“家人”。她也想起担起社区民警这份重责之初，师父晁亚玲告诉她：任何时候，都不能忘记初心使命。“从那时起，我就下决心，要点一盏灯，为群众当好守夜人。”

为了当好“守夜人”，康丽通过多年不断的实践和积累，探索总结出“六线工作法”，即：真心服务，搭建警民“连心线”；公心待人，树立调解“公平线”；悉心工作，夯实管理“基础线”；尽心履职，构筑防范“安全线”；诚心帮教，把牢稳控“关键线”；恒心创安，打造和谐“平安线”。

基层强则国家强，基层安则天下安，基层治理是国家治理的基石。康丽说，自己探索总结的“六线工作法”，起源于“警民联心卡”，目的就是强化基层治理。

通过“警民联心卡”的实践，康丽赢得了广大群众的信任与支持，搭建起了警民之间的“连心线”。有事找“康丽”，成了越来越多社区居民的口头禅。

调解矛盾纠纷是社区民警的一项重要基本功。“邻里间、家庭内的很多矛盾纠纷，看似很小，但如果不及时化解，往往会引发治安问题，甚至酿成刑事案件。”康丽将秉持公心作为调处矛盾纠纷的前提，摸清脉络、找准症结，以情入手、以法为主、以理相辅，耐心细致做好矛盾双方的思想工作，疏解矛盾双方情绪，促成双方达成一致。对一些较为复杂的纠纷，她主动上门到群众家中做工作，一次不成就两次，两次不成就三次，多跑腿、多动嘴，确保将矛盾化于无形，树立起了一条调解“公平线”。

“不服不行……”康丽“师徒结对”的徒弟王丹说起康丽调解矛盾的“功力”，连连说了三个“不服不行”。有些矛盾，别人费劲调解也不奏效，但康丽都能巧妙地解开当事人心中的“疙瘩”。

随着在基层工作时间越来越长，康丽同志总结出“电话入户、错时入户、帮助入户”加强实有人口管理的方法，实现了常住人口底数清、情况明；实践出“以房管人、以物管人、以业管人”流动人口管理模式，夯实了社区管理的“基础线”。

“干好社区工作，必须先将社区治安搞上去。抓治安仅靠一个人的能力是有限的，必须充分发挥群防群治的力量。”实践中，康丽与社区协商，抽调综治员、网格员，建立了汉唐南社区“综治小分队”，结合网格化管理，带队开展治安巡逻、隐患排查等工作，有效填补了警力不足的问题。同时，“小分队”还扮演着纠纷调解员、安全宣传员、楼栋管理员、平安守护员等角色，构筑起了一道坚固的社区防范“安全线”。

换位思考、以心交心。针对社区生活困难等重点人群，尽力帮助他们解决实际困难，以真情感化他们，筑牢社区稳控的“关键线”。

为了筑牢社区和谐“平安线”，康丽在上级部门的支持下，积极构筑立体化治安防控体系，除了加强人防、物防力量外，进一步加大技术创新，强加技防，以一颗创安的恒心，打造出了一条维护辖区和谐稳定的“平安线”。

目前，“六线工作法”被甘肃省公安厅在全省推广，成为社区民警可借鉴的工作方法。

近年来，康丽收获了很多的荣誉。但她说——

我赶上了一个好时代。党的十八大以来，党中央高度重视公安工作，把社区警务工作者推上了大有可为、大有作为的时代大舞台。

我身在一个好集体。公安系统是一个有着优良传统集体，是一个能干事、干成事的好集体，从上到下，各级公安机关为我们干事创业提供了强大支撑。

我遇上了一帮好战友。一个人的成长离不开身边人的引领和帮助。在这里，我从党的十八大代表晁亚玲身上学到了爱岗敬业、无私奉献的工作精神，从老民警丰玉玲身上学到了雷厉风行、踏实肯干的工作品质……在他们的引领和激励下，才有了我的进步和成长，在他们温暖的呵护下，才有了我今天的荣耀和幸福。

我拥有一个好平台。社区警务是公安机关的前沿阵地，社区民警是公安工作的末端细胞，是直接接触群众最多的警种和岗位，也是与人民群众联系最紧密的朋友和伙伴。从警多年来，因为距离群众最近，让我同群众建立起了深厚感情，也从他们身上学到很多东西、汲取了前行的力量。

“从警近三十年来，我孜孜以求的就是能多为群众做事，得到群众的认可。”康丽说，群众的认可与支持最真实、最宝贵，含金量高、得之不易，只有始终把群众放在心中最高位置，才能真正赢得口碑、赢得信任。