王汝涛

8月22日至24日，主题为“金砖与非洲深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”的金砖峰会，在南非约翰内斯堡顺利举行。本次峰会吸纳了6个新成员，伊朗、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等中东地区国家名列其中。甘肃与中东国家在贸易发展上有着独特优势，应本着“试点先行，逐步推进；贸易先行，投资跟进”的基调，积极探索与中东地区的融合贸易合作，为我省经济发展注入新动能。

“省会强则全省强，省会兴则全省兴。”兰州是我国西北与西南、中西亚与东南亚、“一带”与“一路”的联结点，是带动区域平衡共同富裕的关键点。实施强省会行动，就是要增强兰州在兰西城市群和全省整体发展中的集聚辐射带动作用，高水平建成国家“双循环”新发展格局战略支点。兰州新区是我省对外开放、招商引资的重要前沿阵地。通过全球视野的招商引资，大幅度提升兰州新区的产业承载力、产业规模，进而完善产业生态，是强省会的重要路径。兰州新区拥有现代化的交通网络、大型商业中心和科技园区，发展同中东国家多方位贸易合作优势明显。要明晰投资产能合作思路，构建现代化产业体系，深入推进区域协同发展，着力打造产业发展集群，形成强有力的资源配置中心，充分发挥兰州区域性消费中心、商贸集散地、物流枢纽带等功能，形成合理高效的产业分工协作格局，高水平推动我省同中东国家的融合贸易合作。

以产业集群吸引行业龙头企业集中布局，重点探索同中东国家在重工业、新能源、装备制造、信息产业等领域合作。兰州是全国领先的石油化工基地，重工业基础良好。中东地区是石油、天然气等传统能源的输出地，同时也在积极布局新能源、人工智能等新兴领域。我省企业可在同中东国家积极探索石油、天然气和矿产资源深加工领域合作的同时，大力推动太阳能、风能等新能源产业合作。要积极吸引我省大型能源企业在新区投资落户，鼓励企业积极拓展面向中东国家市场的产品线。要积极推进我省能源龙头企业提质增效，以协同合作、融合发展为导向，立足产业基础，打造能源企业新的交流合作发展平台，共同推进对外贸易高质量发展。要加强政策引导，营造良好政策环境，完善与中东国家间的贸易出口退税机制，优化出口退税流程，在合理范围内下放出口退税审批权限。

多层次、宽领域加强同中东地区国家的贸易往来。要加强农产品、中医药、畜牧业等领域同中东国家的贸易往来。近年来，我省依托海拔高、光照强、温差大的特点，持续做大做强高原夏菜品牌，初步形成了产加销一体化发展态势，定西马铃薯、兰州百合等特色农产品享誉海内外。此次金砖国家扩容，为我省优势产品进入中东地区提供了绝佳机遇。此外，我省是中药材大省，也是全国重要的药源基地，要抓住此次金砖国家扩容机遇，持续放大自身优势，建设规范化、集约化、标准化的中药材种植基地，不断开拓中东新市场，积极同当地医疗产业开展合作，扩大市场中药材的影响力，传播中药材与中医药文化，将文化优势转变为市场优势。要积极搭建同中东国家间的经贸合作平台，举行共创研讨会，通过平台交流互动畅通双方贸易的渠道，帮助我省特色产品尽快打开市场，进一步释放贸易潜力。

加强人才培养，夯实同中东地区国家的合作基石。高等教育合作在加强政治互信、经贸往来和文化交流等方面发挥着越来越重要的作用。省内高校要设计合理的国际化人才培养方案，组建高素质师资队伍，优化教学管理体系和教学手段，切实提高国际化人才培育质量。要制定“一带一路”国际科研合作利好政策，进一步改善学术交流环境，搭建高水平国际科研合作平台，鼓励高校同中东国家高等学府按学校或学科类别建立大学联盟或者行业学术协会，以核心专业及关键技术为着眼点，以双方科技发展需求为导向，充分发挥各方优势，共同提升高校科研走向国际学术舞台的能力以及技术成果的转化率，主动对接“一带一路”倡议对于人才培养的需求，为推动我省同中东国家间的经贸合作高质量发展储备人才。

作者为甘肃政法大学副教授