新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹
提问人问疑惑、问进展、问举措,切中要害、精准询问;答复人答原因、答对策、答承诺,直面问题、客观真实……省十四届人大常委会第五次会议9月26日举行联组会议,审议省人民政府关于全省医疗卫生服务体系建设情况的报告并开展专题询问,“一问一答”中共同守护人民群众生命安全和身体健康。
医疗卫生队伍建设是构筑全民健康的重要支撑,是推进健康甘肃行动的人才保障。针对我省医疗卫生领域“高端人才”严重缺乏、高素质人才队伍规模偏小等实际问题,刘进军委员率先发问:“我省将采取什么措施来加强医疗卫生队伍建设,整体提升卫生健康人才的诊疗能力?”
开门见山,直面问题。省卫生健康委员会主任张浩回答:“我省正在开展甘肃籍专家招引行动、‘高端人才’增量扩容行动、‘现有人才’稳量提质行动,以及‘后备人才’迭代增效行动,多措并举补齐卫生人才队伍建设方面存在的短板。”
基层医疗卫生机构是守护群众健康的第一道防线。省人大常委会调研组在调研中发现,目前,我省50%以上的乡镇卫生院业务用房需要改扩建,33.96%的社区卫生服务中心业务用房面积不达标。唐晓明代表问:“我省下一步将采取哪些措施,不断强化城乡基层医疗卫生服务网底,解决医疗卫生服务体系建设特别是基层医疗卫生机构建设资金投入不足的问题?”
省财政厅副厅长牛成喆回答,近年来,财政部门多渠道筹措资金,多方面统筹发力,不断加大财政投入力度。2021年至今,省财政共计筹集拨付资金125.7亿元,支持乡村医疗卫生体系建设。“省财政厅将通过加大转移支付支持力度、争取地方政府专项债等方式,充分保障基层医疗机构运转和发展支出,推动基层医疗卫生事业健康发展,保障老百姓看得上病、看得起病,真正实现‘大病不出县,小病不出村’。”
医保作为连接医疗卫生服务供给方与需求方的重要纽带,在医改中具有基础性作用。如何有效发挥医保作用?胡秉俊委员问:“我省在降低医药价格、改革支付方式、提升医保资金使用效益等方面有什么具体举措?”
省医保局局长金中杰答复:我省深入推进医保支付方式改革,将原来以医院为单位的预算医保基金的管理方式改变为以市州为单位的预算医保基金的管理方式,在保证各级医院公平使用医保基金的同时,结合临床实时数据,动态调整医保支付标准,使医保支付更加贴近临床实际。“下一步,我们还要把参保的基础打牢,把价格的杠杆用好,把监管的力度加大,把支持的政策用足,最终达到医院有发展、基层得促进、医保可持续、患者得实惠。”
公立医院绩效考核是公立医院综合改革的一个重要抓手,如何发挥绩效考核“指挥棒”作用,引领医院迈向高质量发展之路?高志凌委员提问:“我省有哪些具体举措?目前进展情况如何?”
“充分落实公立医院内部分配自主权,在核定的薪酬总量内,公立医院可采取多种方式自主分配……”省卫生健康委主任张浩在回答中提到,目前,各级卫生健康行政部门按照薪酬制度改革的相关要求,指导各地持续健全公立医院医务人员岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的薪酬分配制度,落实内部分配自主权,突出工作量、服务质量、医德医风等,体现多劳多得、优绩优酬。
“如何减轻群众就医负担”“怎样优化医疗资源配置”“医疗人才培养如何规划”“医疗卫生信息化建设成效几何”……作为本届省人大常委会开展的首次专题询问,询问现场气氛热烈,两个小时的时间里,6名常委会组成人员和2名省人大代表发问,政府相关部门负责人认真作答,在交流和碰撞中共同探寻解决问题的办法举措,汇聚推动工作的合力,描绘了一幅全过程人民民主实践的生动图景。