新甘肃·甘肃日报记者 马颖
采取集中学习、个人自学、研讨交流、送学上门等形式,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;
各单位深入1.5万个基层单位“解剖麻雀”、把脉问诊,收集意见建议1.79万条,提出对策建议1.06万条;
制定印发11个省级层面专项整治方案,指导51家单位制定专项整治方案77个,按照“台账式管理、项目化推进”的方式同步进行整治;
在全省部署开展“三抓三促”“优化营商环境攻坚突破年”“引大引强引头部”、重大项目建设“百日攻坚”等专项行动,打出推动高质量发展的“组合拳”;
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第一批主题教育开展以来,在党中央坚强领导和中央第十四指导组精心指导下,省委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,聚焦“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标,着力将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等措施有机融合、一体推进,推动全省第一批主题教育单位在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得重要阶段性成果,全省经济持续向好、社会大局持续稳定,形成主题教育同高质量发展互促共进的良好局面。
周密部署 精心组织推动
省委坚持把主题教育作为今年党的建设的重大任务,坚决扛起主题教育主体责任,制定体现中央精神、符合省情实际的《实施方案》,成立由省委主要领导担任组长的领导小组,设立“一办六组”工作机构推进落实,构建了重大问题省委常委会专题研究、重要任务领导小组把关定向、日常工作主题教育办具体负责的工作机制,先后14次召开常委会会议和领导小组会议,学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神,高位推动各项重点任务落实。
省委主题教育领导小组分别召开巡回指导组培训会、汇报会和省直单位、省属高校、省管企业3个领域主题教育工作座谈会、整改整治工作推进会,调度工作进展,分析存在问题,明确工作要求。主题教育办7次召开巡回指导组联络员会议,晒进度、查问题、压担子,对工作推进不力的及时提醒帮助;先后印发通知提示、政策解答38件,就理论学习、调查研究、检视整改、推动发展等作出安排部署,围绕推动树立和践行正确政绩观、学习运用浙江“千万工程”经验和“浦江经验”、坚决防止形式主义等提出明确要求,并督促各单位深入抓好落实,有效防止上热下冷、前紧后松等问题。
省委主题教育领导小组和办公室加强全方位统筹和全过程指导,采取“四不两直”方式对5家单位进行暗访,办公室综合组、整改整治组、指导组对17家单位开展抽查,“面对面”指出存在问题,“点对点”督促整改提升。15个巡回指导组强化分类指导,坚持同向发力、同题共答,累计实地指导1582次,列席会议904次,指导各单位解决问题812个,及时纠正形式主义等不良倾向,确保主题教育方向不偏、标准不降、力度不减。
以学铸魂 筑牢思想根基
思想理论学透,信仰才能坚定,方向才能正确。
主题教育开展以来,各单位认真落实“第一议题”制度,持续深化班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”机制。坚持“规定动作”与“自选动作”同向发力,通过特色鲜明、形式多样的学习方式,全面系统学、融会贯通悟、知行合一用,推动理论学习入脑入心入行。
省委常委会以上率下,示范带动,大力弘扬马克思主义学风,举办为期一周的主题教育读书班,省委、省政府主要负责同志带头领学重点篇目,省级领导干部先学一步、学深一层,第一批参加单位全部高质量举办读书班。
省文旅厅党组列出理论学习中心组学习专题16个、厅系统专题调研课题49个、带学讨论主题20项,班子成员和支部书记带学、交流研讨、提交心得体会,充分发挥表率示范作用。省自然资源厅开展“自然资源大讲堂”活动,指导各党支部(党委)探索理论学习同工作实践相结合的党课内容,丰富党课形式,对厅属党支部(党委)开展情况进行专项督导。省公安厅厅属基层党组织围绕工作一览表,制定读书清单、问题清单、整改清单和18项专题研讨清单,依托“三会一课”、主题党日、“微课堂”等,推动全警深学细照笃行。
省纪委监委机关创新开展联学联建“人人上讲台”活动,每周围绕一个主题,机关党员干部轮流上台作分享交流,锻造“开口能讲、提笔能写、工作能干”的高素质专业化纪检监察干部队伍。省委党史研究室开展党史进军营、进校园活动,与消防战士、学生共同追忆红色历史和革命先辈的英雄事迹,在传承红色基因中坚定理想信念、筑牢政治忠诚。
西北师范大学与北京师范大学、华东师范大学等东中西部共8所师范院校在线开展主题教育读书班联学活动,围绕一流大学和一流学科建设,交流互鉴运用党的创新理论办好新时代师范教育的思路举措。兰石集团通过举办专项教育培训、开展技能竞赛、党员突击活动、领导干部蹲点一线协调解决问题等方式,形成大学习、大研讨、大攻关的浓厚氛围。
主题教育期间,各单位累计召开理论学习中心组学习2494次;基层党支部依托“三会一课”、主题党日等开展集中学习研讨3.18万次;各单位领导班子成员讲专题党课1702次,切实学出了坚定信念、对党忠诚和过硬本领。
以学增智 解决发展难题
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。
走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区……主题教育开展以来,各部门各单位组织广大党员干部认真用好习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀,深入基层、深入群众察实情,运用党的创新理论分析矛盾、研究问题,努力在解决实际问题、推动工作发展上取得实效。
省委常委会专门制定调查研究工作方案,围绕荒漠化沙化综合防治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大问题确定调研课题11个。省委、省政府主要负责同志带头到武威市民勤县、陇南市宕昌县蹲点调研,省级领导班子围绕正反2个典型案例,全面复盘、深挖根源,以求解优解思维精准施策。省委主题教育办和各巡回指导组加强审核把关,全省第一批主题教育单位共确定调研课题8055个。
省委组织部主要负责同志深入永登县、甘州区等8个县区进行调研指导,针对“一些村集体经济发展水平较低、发展模式单一”问题,从拓宽集体经济发展渠道等5个方面提出20条具体措施,扎实推进村级集体经济倍增计划。省委宣传部主要负责同志带头领题,深入基层一线开展对策性、前瞻性、解剖性调研,示范带动全战线大调研活动深入开展,班子成员围绕文艺精品创作、农家书屋工作、乡村文明新风建设、媒体融合发展、基层意识形态工作等领域重点课题,扑下身子察实情、谋实招、求实效,推动调研成果转化为宣传思想文化工作高质量发展的思路举措。省委统战部组织港澳委员、联谊会理事、企业家24批196人次深入我省14个市州48个县区开展调研,武威等9个市州组团赴港澳、深圳、珠海等地招商引资,各市州与粤港澳大湾区企业家签约合作项目18项、合作协议25项。
调查研究,基础在“调查”,关键在“研究”,根本在找到解决实际问题的良策。随着主题教育深入开展,各部门各单位积极推动调研成果转化运用,解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点难点问题——
省委政法委深入研究“浦江经验”与“枫桥经验”有机结合的治理模式,制定《关于进一步畅通群众诉求渠道全面推行“接诉即办”工作的意见》,总结推广白银“码上反映·马上办理”、兰州“小兰帮办”等做法,畅通群众诉求直达直办渠道;
省科技厅针对“高质量科技成果转化供给不足”的问题,调研省属高校科技成果转化新路径,分赴兄弟省市学习借鉴科技成果评价改革经验做法,建成并试运营甘肃科技成果转化(交易评价)综合服务平台,常态化开展成果对接沙龙、技术路演、投融资对接等活动,促进科技成果转化;
省水利厅运用跟踪式、督查式调研推进全省重大水利项目建设,领导干部坚持研究办法在一线、工作开展在一线、措施落实在一线、问题解决在一线,深入项目现场调研督导,甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程实现全线通水;
甘肃交通职业技术学院针对毕业生高质量就业问题,积极开展访企拓岗,与多家招聘企业洽谈,开展市场调研,努力拓宽毕业生就业渠道,提升就业质量,学院2023届毕业生就业率超过95%。
为规范调研活动,省委主题教育办和各巡回指导组加强统筹协调,指导各单位强化课题、人员、时间、地点“四统筹”,对课题内容相近、时间安排重合、重复前往同一地区的进行整合,坚决防止“扎堆式”调研、“走秀式”调研、“点卯式”调研等不良倾向,切实掌握真情况、解决真问题。
以学正风 抓实检视整改
检视整改是主题教育的重点举措,也是确保主题教育取得成效的有力抓手。省委坚持把检视整改贯穿始终,奔着问题去、盯着问题查、追着问题改,聚焦短板弱项深入检视整改,整改整治工作取得阶段性成效。
抓好检视整改,前提是要精准查摆问题,明确“改什么”。省级领导班子梳理落实“三新一高”战略要求等方面的问题83个,带动各单位聚焦6个方面“必查”问题,紧盯调查研究、推动发展、群众反映的“增量”问题,以及巡视、审计未完成的“存量”问题,深入检视查摆。
省委主题教育领导小组办公室督促各单位列出问题清单,制定整改措施,建立问题清单审核把关和动态调整机制,为抓好整改提供精准靶向。同时,先后8次印发《工作提示》,采取“四不两直”方式对37家单位进行抽查,督促指导各单位加快工作进度、提升整改成效。第一批主题教育单位共检视问题1695个,制定整改措施4224条,1412个问题已完成整改,283个问题完成阶段性整改目标。
针对群众反映强烈、工作中长期存在的顽疾,省委在主题教育伊始就部署开展了营商环境不优、干部不担当不作为等7个省级层面专项整治。按照中央关于树立和践行正确政绩观、整治基层治理不良现象的部署要求,及时新增4个专项整治行动。11个省级层面专项整治方案共列出具体问题49条,制定整改措施144条进行集中攻关,取得阶段性成效。
围绕优化营商环境,先后推进企业开办“一窗通办”“一网通办”改革落地,年纳税缴费时间压减至80个小时内,全省政务服务事项全程网办率达98%以上。围绕巩固脱贫攻坚成果防止返贫,实施脱贫人口增收三年行动计划,支持县域富民产业发展,落实联农带农机制,推进脱贫人口稳岗就业,不断拓宽脱贫群众增收渠道。
针对干部不担当不作为问题,在全省范围内集中开展干部调研,对工作推进不力、班子不团结、不适宜担任现职的省管干部进行调整,对2022年度考核结果“一般”等次的领导班子责成作出书面检查,对政治素质考核未达到“好”等次的领导班子点名通报,对“一报告两评议”工作中评议分值低的新提拔干部责成进行整改。
同时,省委把高质量召开专题民主生活会作为检视整改的重要载体,督促指导各单位认真抓好集中学习,按照“四必谈”要求深入开展谈心谈话,主要负责同志主持起草班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人发言提纲,深挖问题症结,进行党性分析,找准思想根源,严肃认真开展批评与自我批评,进一步统一思想、增进团结、推动工作。
以学促干 推动高质量发展
推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是开展主题教育的重要着力点。第一批主题教育单位坚持学思用贯通、知信行统一,突出实践导向,紧紧围绕甘肃现代化建设中心任务,树牢造福人民的政绩观,鼓足干事创业的精气神,形成狠抓落实的好局面,紧抓快干、埋头苦干、担当实干,扎实推动各项事业高质量发展。
聚焦中国式现代化甘肃实践,省委督促指导各单位对标党的二十大战略部署、对标自身职责、对标先进一流,梳理执行难推进难落实难重点任务3878个,查摆落实“三新一高”要求突出问题1812个,查找工作短板弱项938个,集中力量攻坚克难。深入学习运用浙江“千万工程”经验,加快推进和美乡村建设。白龙江引水、平庆铁路等重大工程前期工作扎实推进,陇电入鲁工程全面开工,文旅强省、数字政府建设和人才体制改革加快实施,一批影响高质量发展的瓶颈性制约和深层次问题得到有效破解。
各单位聚焦中心大局,立足自身职责,推动改革发展。甘肃银行助力守住不发生规模性返贫底线,持续实施涉农贷款“千亿工程”,向国定、省定乡村振兴重点帮扶县持续倾斜政策;省人民医院上线试运行互联网医院,开通互联网+护理、线上复诊就医、线上医药咨询、移动医保支付和“一站式”出院等服务,让群众就医更便捷;甘肃演艺集团积极探索文旅产业联动新业态、新场景、新模式,《乐动敦煌》文旅产业综合体正式启用,全球首座洞窟式沉浸体验剧场“落户”敦煌,弘扬中华优秀传统文化。
省委紧密结合甘肃省情实际和制约影响经济社会高质量发展的突出问题,在全省部署开展“三抓三促”“优化营商环境攻坚突破年”“引大引强引头部”、重大项目建设“百日攻坚”等“四项行动”,取得积极成效——
532项营商环境改革举措已完成268项,2147个省列重点项目全部开工。
成功举办第29届中国兰州投资贸易洽谈会,围绕装备制造、有色冶金、石油化工、新能源等重点产业精准招商,累计签约资金8264.91亿元,一批500强企业落户甘肃,为加快构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动注入了强劲动能。
交通、水利、农业等8大领域287个重大项目上半年完成投资1404.3亿元,较去年同期增加203.34亿元,增幅16.93%;
1至7月,省属企业52个省列重大项目,累计完成投资378.84亿元,完成年度投资计划的59.59%。
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省委省政府牢固树立以人民为中心的发展思想,认真实施就业、教育、医疗、托育、住房、养老等61项民生领域项目清单,省委省政府“10件为民办实事”和各单位确定的50个民生项目有力有序有效推进;“结对帮扶·爱心甘肃”工程做到了群众心坎上,26.2万名孤儿、残疾人和特困群体实现应帮尽帮、应扶尽扶。各单位规范设立党员示范岗、党员责任区,公开承诺为民服务事项4111件,在实干担当中发挥先锋模范作用。
学思践悟担使命,凝心聚力建新功。主题教育中,全省第一批参加单位和广大党员干部思想政治受到洗礼和锤炼,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉进一步坚定,干事创业、担当作为的精气神进一步提振,求真务实、真抓实干的工作作风进一步巩固,将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,筑牢政治忠诚,统一意志行动,激扬奋进力量,在全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃征程中奋勇争先、赶超进位。