许振明
产业是发展的重要载体，创新是引领发展的第一动力。习近平总书记强调，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐”，深刻揭示了科技创新必须与产业发展、经济发展协同联动、同向发力、深度融合的内在要求。甘肃应以产业链创新链深度融合实践为抓手，推进科技创新向产业链前端延伸，产业创新向高科技高附加值的创新链后端延伸，构建创新链产业链深度融合新机制，推动经济发展由要素驱动型转向创新驱动型，为实现经济高质量发展提供有效路径。
实现“五链共聚”，推进融合聚力。首先要以人才链、技术链、资金链为一体筑牢“压舱石”。人才作为第一资源，不但要有量的增加，更要有质的提升，这就需要构建吸引人才和转化技术成果的合理机制，放大优势，保证人才引得进、留得住。强有力的技术支撑能助推企业技术创新、新品研发、产业集聚，推动企业转型升级。这就需要强化对传统产业的分类指导、分业推进，推动企业设备更新和技术升级，降低用工、能耗，促进产品、企业、产业全面升级，加大中医药、特色农产品加工等产业技术改造力度，运用新技术、新工艺、新设备，不断提升产品附加值。而产业链的发展需要立足当地产业基础、特色优势和发展需要，走好“项目—企业—产业链—产业集群”的路子。创新离不开资金的支持保障，需要积极发挥政府部门的支持作用，出台各项政策措施，制订“融合清单”，开辟“聚集地”加大科技投入，创新激励机制，结合“放管服”改革，完善创新平台和中介机构等服务链基础，以高起点做优“服务链”，把“五链”相关服务与产品纳入政府采购体系，从而实现主体、动力、空间、机制和效率等环节的融合聚力，促进经济高质量发展。
完善“五大创新源”，提升融合动力。依托高校、实验室、研究院、企业研究院、研发联盟，加大协同研究的组织力度，分梯队、分团队、分任务主攻新材料、新能源、装备制造等领域的技术研发和产业化应用，破解产业链中重大技术难题，集中力量攻克一批关键核心技术，在关键环节和技术上开展自主创新，全面支撑传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，奠定甘肃未来重大产业基础。同时，吸纳国内外顶尖创新团队，对省重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、临床医学研究中心、野外科学观测研究站等创新基地进行系统评估，科学厘定功能定位，通过充实、整合、转改、新建等，稳步推进优化整合和力量重塑。采取“一室一策”“一事一议”等方式，高标准推动国家重点实验室重组，引进高层次人才团队，并纳入甘肃省科创管理服务平台。
推进园区升级，优化融合空间。实施“一园一策”，通过出台支持政策、搭建平台、优化服务等方式，鼓励企业抢抓政策机遇，与政府、国企、社会资本合作，使工业产业园向功能相对综合、配套相对完善的高端创新型园区转变，打造产业链创新链融合的重要“中心”。积极打造一批先进“创新工厂”，在兰州大学、甘肃农业大学、兰州交通大学科技园等集聚高端要素专业要素，打造创新思想、创业模式策源地，建立高度集中的创新协调中心和创新连接点，推动产学研高效联动，促进科研优势向产业优势转化。大力发展新型众创空间，开设众创平台空间，为初创企业提供设施和技术平台，打造新产业和新业态的发源地、创造新时代前沿模式。
加强服务合作，完善融合机制。实现“五链”共聚平台、共享创新成果、共议创新进程、共担创新风险、共赢创新产业，需要有效的股权融合机制为支撑。鼓励产业链创新链企业试行股权融合机制，推进研究机构内部改革，引入产业链企业股权改革，加快产业化。鼓励以市场化原则建立人才、研发、资本与产业的全方位融合机制，构建定期融合交流会等线上线下沟通机制。鼓励支持以大学为主创意源入驻产业园、科技园。产业链企业入驻创新研发机构，推进融合互动机制。在有条件的县市区、科研机构与产业园区设立融合平台服务站，与科技局、经信局、发改局及研发、资本、中介服务等各类创新服务型功能型机构加强合作，打造功能全、服务优、效率高的产业链创新链融合服务站。围绕各地优势特色产业、重点产业和创新集群，将党组织建在产业链、服务链、创新链上，充分发挥党组织协调优势，创新实行“党建+企业服务+产业服务”机制，更好助推企业和产业融合发展，推动链上资源高效配置，链上企业互利共赢。
推进创新模式改革，提升融合效率。紧紧围绕地方产业发展需求，推动创新链向产业链延伸，将研发创新立足点放在产业优化升级上，围绕创新链布局产业链，通过“基础研究+技术攻关+成果产业化”的路径，建立融“应用研究—技术开发—产业化应用—企业孵化”于一体的科技创新链条。重视前端基础研究与基础共性技术、中端关键共性技术与瓶颈技术、后端一般共性技术与工程技术的分析以及未来技术的预测，处理好产业化、转移转化、中试育孵、应用研究、基础研究之间的关系，面向产业技术、抢占科技前沿，实现产业链创新链前中后端的贯通。构建创新链和产业链链接平台，支持新型研发机构以“赛马制”“揭榜制”等方式，直接将技术和需求对接，实现技术供给和技术需求匹配，实现创新资源的互动互通，最终实现创新链和产业链融合发展。
作者为省社会科学院马克思主义研究所副所长、副研究员