党群关系密切、邻里之间和睦、社会氛围和谐……近年来,平凉市积极探索党建引领基层治理新模式,全市信访积案、群众诉求化解率连续多年位居全省前列,2022年获得“平安甘肃建设示范市”称号。
新甘肃·甘肃日报记者 田丽媛
通讯员 李芳芳
严密组织体系 治理责任一贯到底
“现在小区环境越来越好,物业服务越来越贴心!”“家里水电故障,大事小事,微信群里随叫随到。”说起小区物业,静宁县清华园小区的业主们赞不绝口。
今年,静宁县着力构建“党委工委同责、社区部门同管、支部联建同治”管理机制,强化物业行业党委与城市社区党工委衔接配合,以党建链接起小区党组织、业主委员会、物业服务企业等多方主体,社区居民的幸福感显著提升。
“截至目前,全县31家物业企业党组织覆盖率100%,联建组建了6个物业党支部、13支党员志愿服务队。”静宁县城市社区党工委书记祁招红介绍说。
去年以来,平凉市强化统筹谋划,压实责任链条,一体推进全市各领域基层党建工作。市县成立由党委书记担任组长的基层治理领导协调机制,建立四级党组织书记“三清单、两制度”,坚持质效一线评价、问题一线解决,实现责任落实横向到边、纵向到底、全面覆盖。
同时,以社区“大党委”为主体,探索组建社会工作委员会,吸纳驻区单位、企业、协会一体联动治理,全市925个单位党组织和1.94万名在职党员常态化进社区报到服务。创新社区共建型等“7+N”联建模式,建立58个联合党组织,推行联商民情民事、联防风险隐患等“六联共治”,链接527个辖区党组织协同解决征地拆迁等治理难题785件。
拓展组织覆盖 治理模式一网统管
前段时间,得知华亭市西郊社区五保户魏奶奶生病无人照顾后。社区网格员徐会霞定期上门看望老人、帮助打扫卫生,并联系社区医生为老人上门检查身体。老人感激得逢人就夸:“网格员就像我的亲人!”
为切实提升基层治理效能,平凉市在城市创新推行“一网十员”网格管理模式,优化网格设置,建立一线巡查、信息收集、任务分办、协同处置、结果反馈“五步工作法”,开展民情走访、服务代办等2.6万人次,使99%的矛盾纠纷化解在了基层。
在乡村推行“十户联体”治理模式,按照居住相邻原则,以10户左右的群众为一个单元,推选村内有威信、有能力的党员担任“户长”,带动联体户实行矛盾纠纷联调、公益事业联责、社会治安联保、“一老一小”联帮等,实现农户自主管理、抱团取暖、共同发展。
在新兴领域推行“区域孵化”,布点建设11个区域性党群孵化中心,吸纳239户企业进驻孵化组织,常态化开展“随手拍”“直通车”等活动,引领带动共同参与文明城市创建、和美乡村建设。
通过“协同共治、一网统管”,平凉市基层社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化,群众获得感、幸福感和安全感显著增强。
发挥组织优势 治理力量一呼百应
基层治理,关键在“人”。
今年,平凉市聚焦提升基层党组织队伍整体质量,建强基层党组织“战斗堡垒”,组织开展乡村班子届中“履职体检”、村(社区)党组织书记“擂台大比武·能力大提升”、社区党组织“夺旗竞跑”等活动,不断激发和调动基层党组织工作人员工作积极性、主动性和创造性。
“‘履职体检’让我得到了‘全面治疗’,进一步增强了工作的责任感和使命感。”静宁县古城乡阴坡村党支部书记、村委会主任刘晶说出了基层干部的心声。
为进一步激活基层治理活力,平凉市还建立积分考评兑换机制,从活动参与、文明习惯等方面分类赋分,以排名评优选先、用积分兑换商品,引导全民参与治理,营造了良好的基层治理氛围。
同时,不断强化党组织政治功能和组织功能,组织党员干部开展急难愁盼大走访等活动,及早介入化解风险隐患293个。充分发挥“全国模范人民调解员”张晓丽示范带动作用,在乡镇和社区全覆盖成立“调解工作室”、建立调解员人才库,用心用情纾解群众急难愁盼事。
此外,开发运用“平凉快办”“智慧管家”等综合服务平台,将数字政府、“城市e家”等服务系统“一屏集合”、数据共享,集成办理家政、康养等生活服务和就业、医疗等民生实事,实现居民群众家门口能办事、指尖上快办事。