国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






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【新时代 新征程 新伟业】
【乡村振兴在路上】

“六个聚焦”齐发力 绘就乡村新图景

——张掖推进全省乡村振兴示范区创建

乌江镇新田河田园综合体。

高台县骆驼城镇果树村举办邻居节。

临泽县屯泉小镇。本文图片由张掖市农业农村局提供

新甘肃·甘肃日报记者 张燕茹 通讯员 杨 龙

富锶活水、泉眼密布、水系连通,临泽县按照生产、生活、生态一体布局,社区、园区、景区联动建设,一二三产融合发展的总体思路,聚力打造集水乡民居、富锶产业、康养旅游为一体的屯泉小镇乡村振兴综合体;

巧夺天工的弱水湖与颇具江南风情的民居相依相伴,南北相望的水渠,犹如两条丝带,让已成雏形的高台县宣化镇上庄村更加妩媚多姿,村里加快推进整村示范点建设,配套庄前屋后各项设施,村民们给新植的杏树、桃树、梨树修枝浇水;

黑河岸边,甘州区乌江镇在扩大种植传统优势品种“乌江贡米”的基础上,规划建设新河田园综合体,打造瓜蔬产业,发展乡村旅游,做足“鱼米之乡”大文章……

今年以来,张掖市认真贯彻落实党中央国务院全面推进乡村振兴决策部署,按照省委省政府关于“张掖市创建全省乡村振兴示范区”总体定位,紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”总目标,聚焦“规划引领、产业升级、乡村建设、城乡融合、治理有效、深化改革”六个方面,全力推进全省乡村振兴示范区创建。

坚持规划引领 推动产业发展

“我们研究制定了2023年‘一高地四区’建设任务清单、配套项目清单和争取支持政策清单,重点在加强农业农村基础设施建设、培育壮大特色产业、推进乡村建设、推动城乡融合发展、提升公共服务水平、提高科技创新能力等方面强化引导、整合资源,并加大同国家和省有关厅局的汇报争取力度,谋划储备‘三农’领域中央预算内投资重大项目85项。”张掖市委农办主任、市农业农村局局长刘永君介绍,目前,全市已下达重点区域生态保护和修复中央预算内投资1.59亿元,高标准农田、农村人居环境整治、畜禽粪污资源化利用等项目投资将于近期陆续到位实施。

此外,张掖市紧盯打造“一高地四区”目标,编制形成的《张掖市创建全省乡村振兴示范区规划(2023—2027年)》,省政府已经正式批复。六县区围绕该《规划》目标任务加快制定实施方案,配套完成了“1+6”创建全省乡村振兴示范区规划体系。

为了做强现代种业,张掖市不断优化“1+3+N”现代种业体系,推动玉米制种基地资源竞争性配置,今年共落实玉米制种面积123万亩。

“我们贯彻落实省第十四次党代会部署,坚持用工业化思维谋划农业,以养殖业牵引农业产业结构优化升级、以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升,优化布局黑河沿岸优势农业带、沿山冷凉特色农业带、戈壁荒漠设施农业带3大板块,持续培育壮大‘5个百亿级’产业集群,着力提升农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平。”刘永君介绍。

为大力发展优势特色产业,张掖市不断壮大高原夏菜、反季节蔬菜、加工蔬菜、制种蔬菜种植规模,全市今年蔬菜面积、产量分别预计达98万亩、380万吨以上,全产业链产值将达100亿元以上;培育肉牛养殖“千头村、万头镇”,今年预计肉牛饲养量达115万头。

依托春禾农业、神农菇业、前进牧业等头部企业,示范推广“光伏+戈壁设施农业”生产业态,着力打造民乐县、甘州区、临泽县戈壁生态农业集中区3个,今年全市计划新建戈壁设施农业2万亩,目前已建成4738亩。截至5月底,全市共签约农畜产品精深加工产业链项目48项,签约金额达91亿元。

打造现代乡村 推进城乡融合

张掖市坚持基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局“四集中”模式,全力推进6个城乡融合区、5个中心集镇示范片区、4条乡村振兴示范带、30个示范镇和300个示范村建设,全面提升示范创建水平,接续推进“5155”乡村建设示范行动。

同时,推进临泽县国家乡村振兴示范县和4个国家示范乡镇、25个国家示范村创建;高质量推动54个省级乡村建设示范村完成创建任务,做到县有示范镇、镇有示范村、村有示范社,示范引领乡村建设向全域拓展提升。

“我们坚持因地因村制宜,科学规划编制完成374个村庄‘多规合一’实用性村庄规划,同步完成纳入城镇详细规划的52个城郊融合类村庄规划,其他85个发展类村庄编制了管控规则,做到了发展类村庄规划全覆盖。”张掖市农业农村局副局长韩延亮告诉记者。

张掖市集中力量,聚焦关键部位,抓牢薄弱环节,深入开展农村人居环境整治提升行动,推进高质量“清洁村庄”建设。加快房厕一体改造,加大环卫设施设备投入力度,新改建卫生户厕6937座已开工建设,完成后实现常住人口卫生户厕普及率达91%以上,农村人居环境整治不断出新彩、亮新颜。

要把乡村振兴这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路。

张掖市大力发展工业主导型、城市服务型、农业优先型、文旅赋能型、生态功能型等五种类型县域经济,以城带乡、以工促农、共建共享,在推进城乡融合发展上取得了实效。

“在推进以县域为中心的示范片区建设过程中,我们打造以甘州、临泽、高台、山丹、民乐、肃南城区为中心、辐射周边乡镇的6个城乡融合示范区,从根本上整治老旧集镇脏乱差问题,实现集镇面貌整体改观、产业集聚效应显现、综合承载能力和服务水平显著提升。”张掖市农业农村局乡村振兴综合科科长张洵说。

围绕缩小城乡区域差距、城乡居民收入差距、城乡生活水平差距,张掖市创新县域互促共建、村村互促共进、村企结对帮促先富带后富机制,支持县域在产业合作方面优势互补、资源互换,开展村村合建、中心带建、区域联建,丰富“百企联百村”帮带模式,推进肃南县各民族共同富裕先行区建设、临泽县国家乡村振兴示范县创建,示范引领、全域带动,着力促进农民增收致富,推动全市探索共同富裕发展。

推进乡村治理 深化农村改革

为提高乡村治理体系和治理能力现代化,张掖市坚持树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,完善乡村治理体系,大力培育和弘扬乡风文明,深入开展平安乡村建设,乡村治理水平得到极大提升,宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。

张掖市政府主动聚焦乡村振兴战略实施,坚持全面深化改革,激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力,不断为农业农村发展注入新动能。

组织临泽县制定的《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》,目前方案已通过省农业农村厅评审;

全市农村集体产权制度改革阶段性任务全面完成;

统筹推进村级集体经济公司化运营改革试点工作,市级12个先行先试村成立村集体公司18个,有力助推集体经济发展模式路径多样化,实现融合发展;

结合高标准农田和水肥一体化基地建设,推进“小田变大田”“农田变良田”,提高土地利用率和集约化经营水平,全市累计建成高标准农田318.4万亩,累计发展水肥一体化166.4万亩,37个村实现整村土地流转。

从全面深化农村土地制度改革、积极探索农村集体产权制度改革、稳妥有序推进村集体经济公司化运营改革、加快激活农村资源要素改革四方面着手,张掖市全面深化农村改革,激发农村发展活力,在乡村振兴的道路上阔步前行。

--> 2023-07-07 ——张掖推进全省乡村振兴示范区创建 【新时代 新征程 新伟业】
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