新华社记者 姜琳 魏弘毅 姚均芳

国务院办公厅近日印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》。通知部署了哪些稳就业举措？将从哪些方面促进高校毕业生就业创业？27日举行的国务院政策例行吹风会上，人社部、国资委有关负责人解答有关热点关切。

多方位扩大就业容量稳就业基本盘

“今年以来，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。”人社部副部长俞家栋介绍，一季度，全国城镇新增就业297万人，同比增加12万人；3月份城镇调查失业率5.3％。

“此次优化调整稳就业政策措施，既是贯彻中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定就业大局的现实需要。”俞家栋说，下一步将以落实文件为抓手，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保目标任务完成，确保就业形势总体稳定。

“企业是支撑发展的力量载体，是吸纳就业的源头活水。党中央、国务院高度重视，不断强化就业优先政策，减负稳岗扩就业并举，打出‘降、贷、返、补、提’等政策组合拳。”人社部就业促进司司长张莹介绍。

降，就是将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计年均减负约1800亿元。

贷，就是用好创业担保贷款、稳岗扩岗贷款，对当年新招用符合条件人员达到一定比例的小微企业，可发放最高300万元创业担保贷款。

返，就是对不裁员少裁员的参保企业，继续发放一定比例的失业保险稳岗返还，中小微企业返还比例最高可到60％。

补，就是加大职业培训补贴、社会保险补贴等各项政策落实力度，将一次性吸纳就业补贴政策延续实施到2023年底。

提，就是支持企业开展职业培训，将技能提升补贴政策实施期限延长到2023年底。

多渠道促进高校毕业生等青年就业创业

俞家栋表示，此次国办稳就业文件将促进高校毕业生等青年就业作为重要内容，着力在拓宽就业渠道上提出针对性政策举措和工作安排。

在激励企业吸纳方面，将一次性吸纳就业补贴政策的实施对象，由毕业年度高校毕业生扩展到离校两年内未就业毕业生及登记失业青年，享受主体由中小微企业扩展到各类企业。同时延续实施国有企业一次性增人增资政策，支持国有企业扩大招聘规模。

国资委社会责任局局长李军介绍，为做好2023届高校毕业生就业工作，国资委进一步督促指导国资央企稳定毕业生招聘规模，并与有关部门一起组织开展“百家高校行”校园专场春季招聘会、“千校万岗·央企云招聘”等活动。截至目前，共举办110余场双选会，累计3.2万余家用人单位参与，提供岗位70万个。

多层次提供就业帮扶兜牢民生底线

帮助困难群众就业，关系群众冷暖、民生底线。“一季度我们累计帮助城镇困难人员实现就业40万人，推动脱贫人口务工规模达到3074万人。”张莹说，“同时我们也注意到，当前部分困难人员失业时间拉长，就业难度增加，面临一定压力。”

张莹表示，下一步将从四方面进一步提高就业援助精准性、实效性，用心用情用力做好困难人员就业帮扶工作，具体政策包括：

及时将零就业家庭、低保家庭等人员纳入援助范围；落实困难人员“一人一档一策”帮扶措施，优先推荐低门槛、有保障的岗位，在重要时间节点集中组织专场招聘、定向推送岗位；运用优惠补贴政策鼓励用人单位吸纳困难人员，确保零就业家庭至少一人就业；及时做好失业保险金等待遇发放和社会救助等。

（据新华社北京4月27日电）