姚春侠

农发行甘肃省分行认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央农村工作会议精神，紧扣“国之大者”“省之要者”“民之所需”，充分发挥政策性银行逆周期、跨周期调节作用，积极投身我省农业强省建设，推动政策体系和工作机制向服务乡村振兴衔接转换。2022年，累计发放贷款563.6亿元，增幅24.5%，净增额和增幅均居全省同业首位。其中，新增涉农贷款308.8亿元，占到全省涉农贷款的62.2%，为我省稳住经济大盘和“三农”基本盘发挥了重要支撑作用。

完善三个体系 服务乡村振兴新战略

完善政策体系。紧密对接我省“十四五”规划，围绕“聚焦四大区域”（重点帮扶县、已脱贫县、定点帮扶点及易地搬迁大中型安置点），紧盯“三类人群”（返贫致贫监测对象、已脱贫人口和易地搬迁群众），在充分运用总行31条差异化支持政策的基础上，出台放宽担保条件、延长贷款期限、实行优惠利率等一揽子服务乡村振兴政策举措，明确“任务书”“路线图”。

完善责任体系。建立行领导包片联行、机关与基层“结对”帮扶制度，实现对全省39个国家和省级乡村振兴重点帮扶县全覆盖，形成三级行书记“一起抓”和上下贯通、齐抓共管的工作体系。

完善考评体系。建立包挂督导、项目立项、监测分析、前后台会商、协调调度、立项督办、考评奖惩7项机制，优化“定点帮扶”“服务乡村振兴”等12项指标。连续两年在当地人行、银保监局金融机构服务乡村振兴考核评估中被评为优秀档第一名。

突出“三个瞄准” 形成助力乡村新引擎

瞄准高质量发展出实招。围绕保障国家粮食安全，充分发挥粮棉油信贷资金供应主渠道作用，粮食收购市场份额占到60%。围绕国家区域发展战略，促进城乡协调发展，累放黄河流域生态保护和高质量发展贷款154亿元，贷款余额622亿元。围绕“双碳”目标，推动农业农村绿色发展，累放绿色贷款194.1亿元，增速达到56%。其中，清洁能源产业贷款增量、增幅均居全国农发行系统首位。

瞄准巩固成果不松劲。严格落实“四个不摘”要求，对接乡村振兴重点项目补短板促发展项目，累放精准帮扶贷款234.09亿元，带动服务脱贫人口373.43万人、防返贫监测对象26.45万人。大力支持龙头企业强链补链延链。2022年，累放产业贷款113.5亿元。全面推进“政保担”，累放普惠小微贷款5.27亿元，为61户小微企业办理临时性延期还本付息，涉及金额76.03亿元。

瞄准乡村建设狠发力。实施服务国家乡村振兴重点帮扶县“十大行动”，编制23个国家乡村振兴重点县金融服务方案。2022年，向58个脱贫县投放贷款304.3亿元。其中，23个国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额增速高于全国农发行4.88个百分点，贷款利率同比下降38个BP。投放易地后扶贷款25.19亿元，支持全省800人以上大中型安置点43个，覆盖率达到58.11%。支持全省“5155”乡村建设行动，投放基础设施基金支持25个重大项目建设。其中，首批投放额居全国农发行系统首位。探索创新水权、生态产品等权益价值在乡村建设中的应用，支持农村污水垃圾治理、“厕所革命”、新型农房建设、闲置农房盘活利用、村容村貌提升，累计发放城乡一体化贷款171.2亿元，聚力打造宜居宜业和美乡村。

推进“三个创新” 拓展“三农”服务新路径

机制创新。在总行与省政府签订的“十四五”合作备忘录框架下，与29家政企签订战略合作协议，完善“适销对路”的金融服务方案，常态化开展银政企全面合作。模式创新。立足我省乡村建设实际，大力推行“农地+模式主导型”“乡村建设示范型”“新能源发展优先型”“特色产业支柱型”“文旅赋能型”“生态产业带动型”等信贷模式。其中，“高标准农田+制种基地”模式在农业农村部《计划财务工作简报》刊发推广，受邀在农业农村部会议上作经验交流。服务创新。建立省分行提级营销讲政策、二级分行跟进营销推产品、县支行驻点营销抓服务工作机制，结合客户发展“强基行动”，全力服务稳住经济大盘等专项行动。

落实“三个深化” 打造专项帮扶新亮点

深化东西部协作。发挥系统优势，打通东西部协作资源共享、信息互通的合作渠道，全年投放东西部协作贷款9.26亿元，贷款余额29.39亿元，带动脱贫人口6.59万人。深化“万企兴万村”。积极参与“万企兴万村”甘肃行动，支持参与行动重点企业57家，贷款余额45.72亿元。深化定点帮扶。先后选派52名干部长期驻村帮扶。2022年共购买脱贫地区农产品112.31万元。今年，组织开展“消费帮扶新春行动”和“我为群众办实事”专项实践活动，收到良好成效。