国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






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【乡村·新关注】

古浪 因户施策激发易地搬迁内生动力

新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

古浪县把生态及地质灾害避险搬迁作为加快乡村建设行动、推进乡村全面振兴的重要抓手,因地制宜实行差异化补助政策,因户施策满足群众多元化需求,全力推进项目建设,让群众生命财产安全有保障,生活品质不断改善。

古浪县组建工作专班、实行集中办公,建立县级领导包乡镇、部门领导包项目、乡镇领导包村组“三包”机制,健全专班落实、定期调度、联席会商、技术保障、驻点督导五项制度,实行工作进度“周报告、月调度、季通报”,一体推动这项工程的各环节工作高效落实。

应搬尽搬、宜居宜业。古浪县结合本地实施易地扶贫搬迁的经验,对标生态及地质灾害避险搬迁“六类”区域,统筹考虑交通区位、地域空间、产业发展等多方面因素,在搬迁中打破乡镇、村组区域界限,制定搬迁安置规划,计划用五年时间搬迁安置3053户10755人。

在摸底阶段,古浪县组织镇村组干部深入农户家中、田间地头,讲政策、解疑惑,提高了群众的政策知晓率、搬迁认同感和参与主动性,先后对“六类”区域符合条件的群众开展了6轮次登记造册、补充完善,做到了应纳尽纳;设计策划阶段,面向搬迁群众发放征求意见卡,充分征求群众对安置住房建设的意见,按照“宜集则集、宜散则散”的原则,有针对性地设计了3种类型、6种户型,最大限度满足群众多元化住房需求。

在充分考虑搬迁群众家庭人口、年龄结构、产业就业等实际情况和住房选择意愿的基础上,古浪县坚持就近原则和群众意愿相结合,在县城周边、乡镇镇区集中规划建设安置点6处,建设高标准安置住房273套。根据安置住房户型、面积和建设成本的不同,古浪县实行差异化阶梯式补助政策,做到了群众自筹资金能承受、政府补助政策可持续,切实利用政策温度提升了群众搬迁的积极性。

在落实省市“10+5+N”补助政策基础上,古浪县筹措资金1589万元,户均再补助3万元,并打通农业银行、农商银行贷款“绿色通道”,发放安居信贷资金2405万元,有效保障了群众搬迁资金需求。

安置点建设过程中,建设单位采取以工代赈方式优先吸纳搬迁群众务工,让群众在亲手参与建设新家园的同时,实现就近就地就业、增加劳务收入。积极动员乡村能工巧匠在安置区小景打造、院落绿化等方面献计出力,打造功能实用、景观优美、风貌独特、符合群众意愿的高品质居住环境。

古浪县统筹整合农业农村、乡村建设、城镇化建设等各类项目资金,配套集中安置点水、电、路、气、暖等基础设施,一体推进绿化、美化、亮化、文化工程,打造生态宜居新民居。同时,严格落实“一户一宅、占新腾旧”要求,科学规划利用迁出区腾退土地,通过城乡建设用地增减挂钩项目,持续壮大避险搬迁安置项目“资金池”。

搬得进、住得稳、能致富,古浪县精准对接搬迁群众后续服务,在落实户籍迁移、社会保障、就医就学、民政兜底等各类政策的同时加大产业培育奖补力度,鼓励群众发展壮大自种自养产业,对集中连片新建日光温室50座以上的每座补助5万元,集中连片新建养殖暖棚3000平方米以上的每个经营主体补助2.8万元,有力激发了群众发展产业的信心。

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