王建兵

提高思想认识，开展农村环境整治；立足省情县情，突出规划引领作用；鼓励制度创新，完善建设管护机制；注重宣传发动，大力营造浓厚氛围；做到统筹兼顾，实现保护整治双赢。

党的二十大报告指出，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”随着城镇化率的提高，甘肃省城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著。但农村人居环境与城市相比，仍然存在着较大的差距。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

提高思想认识，开展农村环境整治。认真学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。要全面贯彻落实省委、省政府部署要求，细化实化农村人居环境整治工作措施，坚持治山、治水、治城一体推进，统筹农村生产空间、生活空间和生态空间，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。压实市县抓落实的责任，加强部门间协作配合，定时组织开展督促检查，适时召开工作推进会、现场观摩会，推动全面完成农村人居环境整治行动目标任务落实。

立足省情县情，突出规划引领作用。各地要根据地理、民俗、经济水平和农民的关切，全面梳理本地区农村人居环境方面的突出问题，统筹兼顾当前与中长期发展需要，统筹农村田园风貌保护和环境整治，确定适合本地实际的农村人居环境整治重点和具体模式，科学编制农村人居环境整治规划，全面完成县域村庄布局规划编制，结合实际编制“多规合一”实用性村庄规划。合理安排整治任务和建设时序，防止脱离实际。要量力而行循序渐进，坚持先易后难、先点后面，区分轻重缓急，不搞一刀切和齐步走，有多少钱办多少事。经济社会发展较好的地区要先行一步，提前并高于全省平均标准完成任务，条件暂不具备的地区既要尽力而为，又要量力而行，不断探索积累经验，努力按期完成整治目标。

鼓励制度创新，完善建设管护机制。农村人居环境整治需要强化技术政策的系统协调性，要建立健全技术评价和审查制度，加大研发支持、健全示范推广体系及技术服务市场等措施。从完善标准体系、开展专项研发、制定扶持政策、建立投入机制和培育市场主体等方面，探索建立健全农村人居环境整治的体制机制。完善人居环境整治模式，规范农户居住行为，引导农户生活行为，要基于乡村地域功能和人居环境，设计不同整治模式，全面推进农村人居环境整治。健全完善村庄保洁机制和公益性设施运行管护机制，加大政策和资金支持力度，保障人员到位、资金到位、制度到位。靠实县（市、区）主体责任，定期调度工作进展情况，推动建立村庄保洁长效工作机制。

注重宣传发动，大力营造浓厚氛围。各地各部门通过各种媒介，广泛宣传农村人居环境整治政策措施，充分运用微信群、公众号宣传等方法，加大对环境卫生整治的宣传力度，将提升人居环境等具体要求写进村规民约，让村规民约成为环境整治的长效抓手，教育引导农民群众提升文明卫生素质和环境保护意识，大力推进村容村貌和户容户貌持续干净整洁。创新宣传动员方式，继续推动实施“巾帼家美积分超市”项目，鼓励村民们通过垃圾分类、捡拾地膜等换取积分，“积分超市”用废旧物品换钱购买各种日常生活用品，激发起群众参与环境卫生整治、创建“美丽庭院”的积极性，自觉抵制陈规陋习，树立卫生环保意识，净化美化人居环境。

做到统筹兼顾，实现保护整治双赢。要注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，形成人与自然和谐统一的山水格局。重视传统村落保护工作，注重保护与开发并重，在提升传统村落内生活力的基础上，留住乡愁，守住乡土文化根本。开展传统村落保护行动，提升村落综合品质。组织开展了特色文化村落调查工作，对全省特色文化村落逐村建立档案，对需要保护的内容重点进行标注，做到一村一档，永久保存。帮助并指导传统村落做好“乡村记忆”博物馆的建设，用展览的形式和活态的方式来记录、保留并延续原生态的生活气息、风土人情、传统习俗。大力发展乡村旅游及民宿产业，将保护发展与旅游产业结合起来，实现村落保护与农民增收双赢的有机结合。

（作者为省社会科学院农村发展研究所所长、研究员）