新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉
志合者,不以山海为远。
在陇原大地告别贫困、奋进新时代的征程中,始终离不开兄弟省市的精诚相助。
千里之外的海河畔,天津市用真情和真心,携手甘肃共同谱写出一篇推进区域协调发展、促进共同富裕的美丽篇章。
津陇协作踏上乡村振兴的新征程。一年来,天津市对口支援甘肃工作前方指挥部按照天津市委、市政府有关部署要求,坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路,聚焦目标任务,克服疫情灾情不利影响,推动援甘各项工作任务高质量完成,开创新征程津甘协调发展、协同发展、共同发展的新局面。
山水万里,步履不停
多年的东西协作,早已让津陇两地关系更紧密,经贸往来更顺畅,帮扶成果愈益丰硕。
2022年,是天津援甘工作开展的第26个年头。面对津甘两地不断反复的疫情,天津市及早谋划,于3月份率先下达了东西部协作财政援助资金计划,拨付到位资金16.11亿元。
天津援甘前方指挥部先后召开8次专题调度会,研究部署工作62项,审议通过制度方案10件,了解需求、划出重点、分解任务,以实打实的举措把东西协作工作推向更高的水平。
“甘肃有所需,天津就尽其所能。”天津市对口支援甘肃工作前方指挥部总指挥何继飞介绍,今年,在深入甘肃7个市州、34个县市区进行调研后,天津在以往协作帮扶的基础上,推出一系列及时有效的创新举措:
产业发展、基础设施改善离不开资金保障,天津市进一步加强东西部协作政策落实和项目资金管理工作,不断提高天津财政帮扶资金使用效益。截至11月底,实际启动项目901个,实际完工792项,资金拨付15.38亿元;
乡村振兴离不开人才,天津市着眼津甘结对区县覆盖广、数量多、地域跨度大等实际,不断加强组织领导和责任落实体系建设,首次选派34名优秀农村专职党务工作者在甘驻村协助乡村振兴示范村建设;
甘肃农特产品需要市场,天津市先后筹备开展“民族团结一家亲·百行百业交流行”等交流活动114场(次),打造天津市交往交流交融活动品牌;
甘肃产业发展需要规模化,依托津陇共振兴合作交流洽谈大会,天津市协助签订合作项目76个,投资协议额达111.9亿元。充分发挥帮扶资金的撬动效应和专项奖补资金的激励作用,与受援市县共建46个现代智慧产业园区,积极引进95家企业在甘投资兴业,阶段性投资额已达8.32亿元,就近吸纳农村劳动力4066人……
一年来,来自天津的真金白银、专业人才和投资项目,如一股股暖流源源不断地注入甘肃大地,各项《协议》指标任务均已超额完成,津陇协作进一步走深走实。
同心共济,始终如一
亲戚越走越近、越走越亲。从高层互访到干部人才交流,多层次、多形式、多渠道的交流互动,让天津对甘肃发展的需求更加明了,帮扶的举措也更加务实。
今年7月,天津市副市长李树起率队参加兰洽会,召开对口合作庆阳革命老区座谈会,签署《津庆对口合作框架协议》,支持革命老区振兴发展。天津相关区与甘肃9市县积极推进高层互访,高层次深入推动各领域协作支援工作。
第四批79位天津援甘党政干部,带着天津兄弟的款款深情和甘肃群众的殷切期盼,有序完成交接。157位援甘党政干部和1287位专业技术人员,再一次把“第二故乡”定在甘肃。
为了深化与受援地互访交流,天津市选派33名党政干部、9名党务工作者和270名专技人才到甘肃涉藏州县,接收涉藏州县选派的24名党政干部和241名专业技术人员到天津市挂职锻炼、学习交流。
今年,津甘干部人才交流频率加大,结合受援地干部人才培训需求,全年开展各类培训532期,培训2.98万人次。
为了加强人才管理,天津援甘前方指挥部临时党委立足新一批帮扶干部人才规模大、类型多且呈大分散、小集中的实际特点,以强化思想政治建设为首要,突出“把纪律挺在前面”的实践要求,不断探索日常监督方式方法,建立常态化廉政提醒工作机制,创新建立“日常交心谈、廉政教育谈、重点提醒谈”制度,实现了援甘队伍“事业一盘棋、工作一股劲、生活一家人”的良好局面。
“勤联系、勤登门、勤帮忙、勤接济、勤跑腿、勤交心、勤问候”,2022年,天津市深化结对认亲工作,援甘干部以扎实的工作作风和出色的工作业绩诠释了新时代东西部协作的内涵,11人次获得国家、津甘两省市表彰。
鱼渔双授,情意绵长
让甘肃群众过上更加幸福的生活,天津援甘工作的出发点和落脚点始终如一。
来自天津的资金、技术、人才、理念不断输入陇原大地,不仅为甘肃脱贫攻坚提供了强大动力,也为津甘协作接续奋斗留下宝贵财富。
面对防返贫的底线任务,静宁县与天津市中投公司形成了三方共担的保费筹措机制。两年多时间里,累计为全县2万余户“三类户”免费购买“防返贫”保险,构筑了防止规模性返贫的“截流闸”;
今年,庄浪县70万亩马铃薯再获丰收,天津市河西区投入财政援助资金1870万元,与庄浪县携手共建产业园区和马铃薯现代产业园育种创新基地各1处,助力庄浪县打造马铃薯产业大县和脱毒种薯繁育强县;
在宁县,天津市河东区投入财政帮扶资金900万元,建设金银花栽植核心区5个,面积8000余亩。截至目前,全县种植金银花2.5万亩,年产值达1亿元以上,形成“企业为主、政府撬动、配套加工、延伸链条、持续发展”的产业富民之路;
依托甘南州高原绿色生态环境和人文环境,天津市投资1574万元,打造迭部县旺藏镇茨日那村文化旅游标杆村、临潭县羊永镇羊永村一二组文化旅游标杆村、合作市佐盖多玛乡当江生态文明小康村,大力扶持文化旅游业发展,提高农牧民收入。
依托皋兰县劳务工作站,天津东丽区开展“进企业、进乡镇、进培训班”和“送政策、送岗位、送技能”活动,与其他受援县区一样,津甘携手打造的“浪花计划”“雨露计划”“鱼渔双授”早已成为两地劳务协作的新名片。
随着东西协作的深入,越来越多的“天津模式”在甘肃大地落地生根、开花结果:“红桥经验”落地合水县,电子商务创业园区实现了迭代升级;“蓟州经验”落地古浪县,为黄花滩移民区生态经济林建设探索出了一条生态帮扶新路径;“滨海经验”落地张家川县,让“巾帼家美积分超市”成为激发群众自我参与、自我教育、自我管理的平台和载体;“河东经验”落地迭部县,通过“道德积分超市”引领乡风文明。
从“输血”到“造血”,从“授人以鱼”到“授人以渔”,时代在变,天津援助甘肃的方式也在与时俱进。
2022年,天津市协助引导127家企业落地甘肃,实际到位投资额12.58亿元,实施产业项目114个,提前完成全年任务。
截至11月底,天津市累计完成消费帮扶39.11亿元,是年度协议额的5.59倍;天津在甘共举办劳务协作培训班258期,培训农村劳动力10521人次,其中脱贫人口8125人。累计帮助甘肃农村劳动力实现就业9.89万人,其中脱贫劳动力8.21万人。
两地携手,山海情深。从脱贫攻坚到乡村振兴,津陇双方同甘共苦,无数帮扶干部走进田间地头,躬身为民服务,也将激励更多人勇毅前行,成就更多梦想。