姜诗尧

党的二十大报告指出， 必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。

创新是引领发展的第一动力。企业作为创新的主体和推动创新创造的生力军，在国家发展中发挥着十分重要的作用。

围绕强化企业创新主体地位，我省持续精准施策加力赋能，陆续出台《甘肃省强科技行动实施方案（2022-2025年）》《关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见》《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》等系列政策，打出支持企业技术创新政策“组合拳”，积极营造良好环境支持企业提升自主创新能力，引领产业升级改造和新兴产业培育壮大，为全省经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

当前，全省上下正深入学习贯彻党的二十大精神，我们应抢抓“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等重大机遇，加快实施强科技行动，强化企业科技创新主体地位，培育壮大创新动能，推动我省经济实现高质量发展。

要牢固树立以创新为中心的发展理念。进一步提高思想认识，不断培育发展新动能。以战略性新兴产业规划、信息化发展规划为抓手，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。市州层面要紧抓创新政策，坚持战略和前沿导向，重视突破性创新，积极抢占未来发展制高点，结合当地实际，科学制定并有效实施规划方案，确保省市协同、区域一体、科学规划，实现我省创新型经济多点多极多带增长。

要促进创新人才和创新资金向企业凝聚。一方面围绕新能源、新材料、生物医药和电子信息等战略性新兴产业领域，加快人才体制机制改革，对于服务企业贡献突出的科技人员和团队，采取优先晋升职务职称等奖励措施，加大高端科技创新人才对企业的聚集力度。另一方面，坚持问题导向、目标导向，确保科技攻关“卡脖子”项目的财政资金投入，形成更为完善的财政制度体系，积极引入社会资本参与创新型企业建设，形成多元化、多层次、多渠道的科创企业投融资体系。

要培育大而强的领军创新企业、小而精的小微创新企业和深度交融的企业创新联合体。首先，突出领军企业引领支撑的主体地位，提升企业抢抓创新机会和配置创新资源的能力，带动全省创新实力提质增效。其次，建立完善市场准入规则和市场退出机制，加强创新生态环境的营造，优化提升小微企业的技术创新能力。第三，搭建科研协同攻关、科企合作开发、产业有效衔接的创新联合体，以链条化的服务模式建立创新体系，以多元化的服务内容拓展创新平台，以聚集化的服务资源打造创新集群。

要打造创新企业研发平台、转化平台、服务平台和共享平台四类支撑。在新能源、生物、新材料等技术方面，鼓励科研院所、高等学校与企业共建研发机构，共设学科专业，推动建设一批有影响力的技术研发平台。鼓励企业联合打造需求对接、优势互补、利益共享的创新成果转化平台，构建科技成果孵化转化基地，从源头上推动企业创新成果从实验室走向市场。推动形成一批创新企业服务平台，培育具有专业化、社会化、网络化的示范性科技企业服务机构，支持围绕我省特色优势产业和战略性新兴产业创新发展，提高服务平台的专业化服务能力和网络化协同水平。健全我省科技资源开放共享制度，加大国家级和省级重点实验室、研究中心等科研机构向企业开放力度，实现省内区域性科研设备协作共享，为全省经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

（作者：兰州财经大学工商管理学院副教授）