新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏 通讯员 李建强
中农信投食用菌全产业链项目现场，主体项目、配套设施等工程加速推进；南区高标准农田示范基地，一颗颗小麦苗破土而出，长势喜人；苹果一二三产业融合发展项目生产车间，工人紧张有序分拣、打包、装箱……十月，漫步于宁县田间地头、项目工地和工厂车间，处处可以感受到澎湃的干事创业激情和丰硕的经济社会发展成果。
宁县，是革命老区县，也曾是贫困县。在过去，县域经济总量小、农业低质低效、一二三产结构层次低，县域经济发展增速缓慢。宁县高度重视县域经济发展，特别是去年以来，新一届县委、县政府对标省委“四强”行动要求，紧扣工业主导型、农业优先型发展定位，坚持走好“产业富民、工业强县、城乡融合、环境赋能、治理提效、党建领航”六条路子，奋力打造乡村振兴示范县、陇东综合能源基地核心县、宜居宜业魅力县，全县发展掀开崭新篇章。
强工业 筑牢高质量发展“顶梁柱”
工业兴则县域兴，工业强则县域强。
“只有坚持工业强县，才能培育新的经济优势。”县委书记段登云多次提到，一定要让工业成为支撑全县经济发展的“顶梁柱”。
宁县拥有长庆桥及和盛两个工业园区，如何更好依托现有的两个园区做强工业？县委县政府审时度势，提出坚持“政府主导、市场运作、要素聚集、产业集群”的发展路子，系统谋划明确了园区发展定位，即长庆桥园区突出发展天然气化工、煤化工和区域现代物流，和盛园区突出发展新能源新材料装备制造配套和农产品深加工产业。
位于和盛工业集中区的嘉寓新能源科技产业园项目是宁县今年招商引资的重点项目之一。项目占地67亩，总投资4亿元，规划建设集“光热+清洁能源”采暖、节能门窗、高效光伏组件生产为一体的新能源新材料产业基地。
“项目建成后，年销售额可达10亿元，实现税收2000万元，带动就业300多人。”庆阳中科通达新能源科技有限公司工程负责人苏文杰介绍，目前，项目已完成地表清障和铁艺围墙安装，厂房基础施工正在加快施工。
宁县境内石油煤炭和天然气等资源丰富，是国内目前预测煤炭储量第一大县，全县预测煤炭储量1027亿吨、煤层气储量2150亿立方米、石油储量3亿吨、天然气储量4亿立方米。
如何将强大的资源优势转化为巨大经济优势？经过充分调研和论证，宁县坚持把资源开发同产业链生成、地方工业发展有机结合起来，通过源头管控配链、过程督促延链等方式，不断加快资源换产业步伐。
日前，华能首台全断面掘进机（TBM）“华能一号”在新庄煤矿开始入井安装，这为年产800万吨的宁县新庄煤矿2023年联合试运行打下了坚实基础。除新庄煤矿不断取得新突破外，宁中煤田80亿元成功出让，并全力支持长庆、辽河、华北油田扩能上产，持续推进能源开发不断迈上新台阶。
经济发展，项目为大。宁县把招大引强作为破局之策，采取资源引商、链式招商、以商招商等方式，引进优质企业，做大做强天然气、煤化工、装备制造、新能源材料等产业。今年，宁县论证储备项目291个、总投资544亿元；实施重点项目129个、总投资479亿元；招商引资项目64个、投资423亿元；政府投资项目63个、投资39.8亿元；PPP项目2个、投资16.2亿元。截至8月底，累计已完成投资逾33.2亿元。
“宁县将按照‘工业园区化、园区特色化、产业集群化’的理念，持续优化营商环境，为企业全方位提供‘一站式’保姆服务，着力建平台、强功能，育产业、延链条，促开发、扩规模，积极构建现代工业体系。”县委副书记、县长冯毅表示，力争到“十四五”末，宁县工业增加值达到74.3亿元，工业主导地位初步形成。
强农业 夯实高质量发展“压舱石”
“十一”过后，天气已有丝丝凉意，但宁县米桥镇的田间地头，却是一幅火热的场景，不少农民忙着覆膜、挖窝、放苗、压土……栽植金银花。“这几天，我们充分利用农村群众的庄前屋后空地，积极动员群众发展庭院经济，目前全镇已栽植金银花一万余株。”米桥镇党委副书记、镇长杨艳艳介绍说，金银花经济效益好，每亩可以收益6000元至10000元，颇受群众欢迎。
宁县是农业大县，农业人口比重大。当地紧盯产业富民这个目标不放松，重点围绕苹果、粮食、食用菌、中药材、瓜菜和草畜六大产业，通过区域化布局、规模化建设、标准化生产、系列化加工、社会化服务、集约化经营等一系列延链补链，最终实现一、二、三产融合发展。
宁县着眼农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，系统谋划，推进区域化布局和规模化、机械化，在和盛、早胜、盘克三条塬，稳定苹果面积，延长产业链条，促进提质增效；城北河、九龙、政平三条川区，突出设施菜+露地菜、精细菜+大路菜、食用菜+加工菜，大力发展瓜菜产业；县西，推行“三元双向”循环农业模式，建设食用菌产业示范区；县东，以金银花为主，建设中药材种植示范区；全县走“小群体、大规模”的路子，发展奶（肉）牛和奶山羊养殖。着眼保障粮食安全，宁县充分利用南区塬面土地平阔、土壤肥沃这一地域优势，实行产业与山水田林路房屋村庄一体推进，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田33.09万亩，打破乡界、村界、组界和地界，流转土地23.3万亩，引进大型高端农机具820台、推广新品种，加强农技培训与田间管理，推行复种套种技术，全力打造南区20万亩粮食产业高效生产示范区，带动全县种植小麦达41.74万亩。
宁县坚持一个产业一个龙头企业，把基地建设与物流配送、加工延链、休闲体验、就业工厂相结合，推进产业链条式发展、职业农民与产业工人专业化培养。通过建设庆新苹果一二三产融合、果胶果糖果酱果酒生产线、阿里巴巴数字农业庆新联营仓、双孢菇工厂化全产业链、金银花烘焙萃取加工等项目，“十四五”末，宁县将形成40亿级苹果、10亿级粮食、10亿级食用菌、10亿级中药材、10亿级瓜菜、20亿级草畜产业，农民人均可支配收入达到1.6万元、年均增长8.76%。
强保障 激发高质量发展新动能
环境是生产力，也是竞争力。
2021年，宁县以乡村建设为统揽，以农村人居环境综合整治为抓手，扎实推进“三拆一治一排”专项行动，专项行动过后，城乡环境更美了，干群发展的劲头更足了。
走进宁县太昌镇肖家村，村道干净整洁，鲜花竞相绽放，墙壁上的村规民约和弘扬新风尚的墙绘成为亮丽的风景线。
“我们定期组织村组干部、党员群众开展环境整治，不断刷新村子的‘颜值’。”肖家村村党支部书记南旭江说，去年以来，肖家村以“三拆一治一排”农村环境专项行动为契机，对村里的3.8公里道路进行了硬化，拆除危墙580米、老庄基36处，清理门前乱堆乱放2000多处，栽植红叶李、塔柏3公里，栽植藤蔓月季、菊花3万株，村庄的人居环境得到全面改善。
肖家村的美丽蝶变是宁县开展“三拆一治一排”人居环境专项行动的缩影。宁县按照“一路一树、一树一景，树下栽花、花下种草”的思路，以25条示范线、41个示范村为重点，对房屋、围墙进行粉白、彩绘，手写宣传标语，全县新建文化宣传墙1.54万平方米，安装太阳能路灯655盏。同时，充分利用腾退的废弃苗木，新修围栏1.28万米，新建小花园、小游园、小菜园、凉亭1603处，并落实全天候保洁制度，垃圾清运处置常态化运转，着力打造近悦远来、美丽宜居的田园风光。
美丽家园人人建，美好生活人人享。宁县充分发挥党员带头引领示范作用，严格树牢“显担当、见德能、看干部”鲜明导向。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，广大理论宣讲志愿者围绕破除群众卫生习惯差、乱堆乱放、乱扔乱倒等陋习，通过“乡村微讲堂”进村入户宣讲爱护环境、垃圾分类等文明宣传教育，动员村民积极参与农村环境整治，形成了干群齐参与、齐整治的良好局面。
民为邦本，民生至上。宁县坚持把教育摆在优先发展的位置，严格落实“双减”政策，突出“错位发展、特色办学、立德树人”的理念，出台加强基础教育工作“十五条措施”，新建县城教育综合体、扩建职业中学，全力扭转教育质量落后局面；深化医疗卫生体制改革，实施好县人民医院应急救援中心和传染病楼、县中医医院康复理疗保健楼、和盛医院扩建项目，提升县域医疗服务水平，实现基本公共卫生服务城乡全覆盖；着眼解决“一老一小”问题，建成儿童幸福园，开工建设县智慧康养中心，探索“政府+社会+家庭”养老服务模式，力争2025年养老服务机构乡镇覆盖率超过50%、村级实现全覆盖。
聚焦创建国家生态园林城市，宁县在县城突出聚人气、聚商气，配套建设图书馆、博物馆、科技馆、体育馆，加快实施城市更新及基础设施提升等项目，完善县城服务功能，加强城市管理，不断提升县城品位和宜居指数；坚持小城镇走特色化发展路子，实施乡镇街区雨污分流、供热供气和地下管网工程，提升综合承载能力和辐射带动功能，吸引农业转移人口集聚，实现以镇带村、以村促镇、联动发展。
与此同时，宁县以实施基层党建“五大融合”行动为抓手，深化“强堡垒、争先锋、抓落实”助力乡村振兴，在干部职工中分层分类开展“三学三促”（学政策、学法律、学业务，促工作改进、促作风转变、促效能提升）活动，推行“线下千册、线上万册”学习平台机制、开展领导干部“桌前床头小书架”活动、实行“三级联考”制度等，通过领导带头领学、专题辅导帮学、研讨交流促学、典型教育带学、现场提问测学、闭卷测试考学、强化督导固学等方式，倒逼干部加强学习、提升素质、提高履职能力，大力选拔忠诚、担当、干净、成事、公认的干部，努力建设“学习型、业务型、落实型”干部队伍；推行“目标+任务+政策+责任+时限”机制，在党员队伍中开展“三亮五争”行动（亮身份、增强责任意识，亮承诺、增强担当精神，亮业绩、增强工作实效；争做“爱岗敬业、致富带富、服务群众、弘扬正气、移风易俗”的先锋），激励广大党员干部创先争优，示范带动各项工作走在前、做表率，全县各领域持续迸发新活力，为强县域注入了源源不断的新动能。