杨国録 贺 辰

人才资源是甘肃抓好时代机遇、推动高质量发展的重要引擎，只有下大气力全方位培养、引进、用好人才，才能更好地吸引人才、留住人才。

习近平总书记在中央人才工作会议上强调：“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”人才资源是甘肃抓好时代机遇、推动高质量发展的重要引擎，只有下大气力全方位培养、引进、用好人才，才能更好地吸引人才、留住人才，让人才成就甘肃的各项事业、推动发展。由于多种原因，甘肃的人才流失问题较为突出，尤其高考帮扶对象外流的现象较为明显，对我省经济社会持续发展不利。系统梳理此问题，探索留住、用好高考帮扶人才的措施，对提升我省劳动人口素质、为甘肃经济发展提供活力具有重要意义。

为促进教育公平，助力贫困地区教育事业，教育部从2012年起，实施了“重点高校招收农村和贫困地区学生”三大专项计划，包括国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划(以下统称为专项计划)。在三大专项计划政策的支持下，我省农村地区接受高等教育的人才数量呈稳定上升趋势，但我省通过专项计划接受高等教育的高考学子毕业后，留在外地或赴省外就业的案例较多，我们将这一现象归纳为高考帮扶对象的外流问题。解决这一类人才流失问题，迫切需要从问题的根源入手，直击痛点，以积极有效的举措扭转人才外流的局面。

在经济高质量发展中营造人才干事创业广阔舞台。紧扣“三新一高”要求推动经济社会高质量发展是首要之务，要抓住“一带一路”建设等国家战略和重大政策机遇的风口与红利，积极主动融入新发展格局，加快产业结构转型速度，深挖我省深厚的文化底蕴，形成有地域性特点的特色发展模式，努力提高我省的经济社会发展水平。只有经济社会发展呈现稳定向好、持续向好的局面，才能够提供充足的就业机会、良好的薪酬待遇和工作环境，也只有这样才能真正提高高考帮扶对象和各类人才对我省经济社会发展的认同程度，从根本上将人才留住。

要完善就业服务。人才资源是经济社会发展的第一资源，我省要吸引更多的人才流入和扎根，让更多的高考帮扶对象实现在甘就业和回甘就业，完善就业服务显得尤为重要。在针对高考帮扶对象的就业招聘方面，政府职能部门与企业开展密切合作，了解企业对人才的需求，帮助企业有针对性、有目标地做好校园的宣讲工作，用好“云招聘”等信息化平台，有效提高企业精准寻找人才、人才快速寻找就业岗位的效率。在高考帮扶对象创业方面，高校要针对创业项目做好主题培训，帮助毕业生提升创业的理论储备，增强创业的信心，明确创业的目标。相关部门要做好引导和鼓励的工作，落实好各项优惠政策，如首次创业补贴、创业一次性奖励等，助力创业者起步。同时，要加强校企合作，构建校企合作平台，为毕业生提供实习机会，增加实践经验，为就业奠定扎实的基础。

要柔性引进人才。其方式有智力引进、智力借入、业余兼职、人才创业、人才派遣等多种途径。作为刚性引进人才的补充手段，柔性引进淡化了人事关系等人才流动中的刚性制约，解决了刚性引进人才“瓶颈”问题，是适应了市场经济和人才社会化发展要求的新型人才引进方式，能够有效解决发展所急需和紧缺的人才问题。这一引才方式同样对有效解决我省高考帮扶人才尤其是高水平急需人才的流失问题有重要参考意义。对此可以探索制定并尽快出台专门针对这一类人才的符合我省发展实际的柔性引进政策和制度，突出重点领域、“高精尖缺”导向，创新人才引进方式，建立健全相关机制，切实加大引进力度，为甘肃科技与经济发展提供有力的人才支撑。

要优化人才待遇。创新高考帮扶人才引进机制，以经济结构为依据，重点需求重点引进，完善人才发展机制，让高素质人才进得来、留得下，使之真正发挥最大价值。人才项目方面，增加专项资金，按需提供充足经费支持，避免出现资金短板，同时要简化政务审批处理流程，使各类发展前景好、潜力大的项目尽快落地，助推甘肃的经济社会发展。要大力完善公共服务，创建宜居环境，树立良好的城市形象，提高人才在甘工作生活的幸福感与归属感。

（作者单位：华中农业大学、兰州大学）