新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴
“党的十九届五中全会站在两个一百年的历史交汇点,科学擘画了中国未来十五年的发展新蓝图,指明了前进方向和奋斗目标。对标国家发展蓝图,省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议紧跟发展形势,紧扣省情实际,为甘肃迈入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局,走稳踩实‘十四五’第一步,明确了总体要求和重点任务。”近日,省财政厅党组书记、厅长张智军就深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,谋划实施“十四五”发展规划接受本报记者专访。
张智军表示,甘肃财政部门将牢固树立“财”服务服从于“政”的意识,按照中央和省委确定的目标任务,制定施工图、任务书、时间表,充分发挥宏观调控、资源配置、结构调整等方面职能作用,从以下三个方面谋划好全省财政工作,为我省全面建设社会主义现代化提供有效政策保障和财力支撑。
一是扭住重点精准发力,支持经济高质量发展。当前和今后一个时期,我省机遇与挑战并存,机遇大于挑战,财政大有可为,关键是要紧盯中央决策部署、省委省政府中心工作,牢牢把握“五个更加”要求,突出重点、精准施策,推动资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦发力。着力支持提高科技创新支撑能力,逐步加大科研经费投入,认真落实支持科技平台、各类科技企业发展、科技成果转化等财税政策措施,有效利用财政手段吸引资金投资科技型企业,鼓励企业加大研发和设备购置、设施更新投入。统筹用好财政资金,综合运用财政补贴、贷款贴息、保费补贴、投资基金等多种方式,发挥财政资金撬动作用,支持提升产业链供应链自主可控能力、打好“种业翻身仗”、助推新能源产业倍速发展和传统产业高端化智能化绿色化发展等。我们将围绕这些重点领域,结合财政职能,统筹财政资金,完善制度办法,优化支出结构,予以积极支持。
二是聚焦民生加大投入,持续改善人民生活品质。公共财政取之于民、用之于民。我们要坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移落实过“紧日子”要求,大力优化财政支出结构,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,腾出更多的资金持续改善民生。坚持尽力而为、量力而行,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,切实增强民生政策的可持续性,创新公共服务提供方式,鼓励社会力量增加非基本公共服务供给,满足人民群众多层次多样化需求。支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,保持财政支持政策和资金规模总体稳定,充分体现财政的“温度”和“强度”。
三是立足改革加快发展,推动财政管理提质增效。改革是发展的原动力。财税体制改革还有许多“硬骨头”要啃。我们要紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化建设,进一步深化财税体制改革,加快建立完善现代财政制度,切实把制度优势转化为推动全省经济社会高质量发展的治理效能。加强财政资源统筹,强化公共资源综合管理,增强对产业发展、生态环保、民生改善等重点领域保障力度。强化“零基预算”执行约束,深化预算绩效管理改革,健全和完善省以下财政体制,深入推进财政事权与支出责任划分改革工作,提高基层财政公共服务保障能力。