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剩余贫困人口不多。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战作出全面部署，脱贫攻坚力度之大、规模之广、成效之显著前所未有，取得了决定性进展，谱写了人类反贫困史上的新篇章。甘肃经过努力，已累计减贫670万人，目前剩余贫困人口17.5万人。完成剩余贫困人口脱贫任务压力总体不大。同时，扶贫资金越来越多，扶贫力量越来越集中，攻克最后贫困堡垒的有利条件是前些年比不了的，一定程度上能够抵消新冠肺炎疫情影响。
贫困地区疫情相对较轻。目前，全国尚未摘帽的贫困县主要集中在西部地区，这些地区疫情较轻，而且农村被感染人口数量较少。截止到3月9日，甘肃剩余8个未摘帽贫困县确诊病例已全部治愈出院，疑似病例也已清零。这为统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供了有利条件。
扶贫产业支撑作用逐步显现。贫困地区产业虽然相对较弱，但近年来也得到了长足发展，对贫困户增收的支撑带动作用明显增强。比如，在甘肃贫困程度最深的临夏回族自治州东乡族自治县，近年来党委和政府在大力推动劳务输出的同时，出台产业扶持、奖励、资助政策，鼓励贫困户发展养殖业，已发展养殖户近4万户，牛羊年饲养量分别达到6.8万头和168万只。同时，引进龙头企业带动发展食用菌等产业，建成运营扶贫车间35个，对贫困家庭增收将起到重要作用。
扶贫政策体系成熟完备。近年来，从中央到地方均出台了一系列脱贫攻坚政策，体系越来越完备，机制越来越管用，包括资金扶持、项目建设、审批优先、领导包抓、社会帮扶、公益岗位设立以及“四个不摘”等，都为减少贫困存量、巩固脱贫成果提供了有力保障。特别是精准帮扶措施的针对性和实效性越来越强，“一户一策”扶持措施的继续推进和落实，将在消除疫情影响中发挥积极作用。
采取有效举措确保脱贫攻坚全面收官
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署，盯住症结、迎难而上，尽锐出战、精准施策，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚全面收官。
聚焦深度贫困地区。目前，贫困人口主要集中在西部深度贫困地区，深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱，山大沟深、交通不便，而且贫困群众普遍缺乏一技之长，脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战，必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，加大倾斜支持力度，制定特殊扶持政策，以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中，部分脱贫质量还不高，属于边缘户或不稳定户，在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象，更有效地完善和落实“四个不摘”措施，把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化，对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底，提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要给予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间，通过网上培训等形式加强技能培训，为农民工返岗或转岗择业做好准备；及时向外输出劳务，主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接，及时掌握、发布、推送企业用工信息，在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员，与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作，确保农民工外出务工稳定可控；尽快推动已建立的1982个扶贫车间恢复正常生产，特别是解决好原料供应、产品外运、口罩配给等问题，让务工者安心生产、扶贫车间发挥效益；开发更多公益性岗位，安排贫困家庭劳动力就近稳定就业；利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补，对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助，调动其外出务工的积极性；实施援企稳岗政策，对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免，适当返还所缴纳的失业保险费，激励企业尽可能多地提供就业岗位。
确保农业生产正常。抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应。在指导各地做好疫情防控工作的基础上，采取以村为单位统一采购、统一调运、统一储备的办法解决农资方面的难题，最大限度降低生产资料调入受限对脱贫产业发展的影响。同时，抓好其他疫情和灾害防控。密切关注非洲猪瘟、禽流感等疫情，做好监测预警工作，努力防患于未然。根据气候特点，完善相关预案，有力有效处置倒春寒、干旱、冰雹等可能发生的自然灾害的影响。加强农业保险工作，扩品种、提标准、广覆盖、保收益，增强农业抵御风险冲击能力。
尽最大努力恢复服务业。服务业就业容量大，对贫困群众增收至关重要。要积极筹划、分门别类制定政策，优先扶持在疫情中受到较大影响的旅游、餐饮、住宿、物流等服务业发展。比如，甘肃有50多万人在省内和全国各地从事牛肉面行业，每年创劳务收入近200亿元。应采取有效措施予以支持和鼓励，使之尽快恢复。乡村旅游作为新兴业态，市场前景广阔，也要加大扶持力度，帮助重点旅游村、旅游示范村恢复发展，以带动和辐射当地贫困群众增收致富奔小康。
（原载3月10日《人民日报》）