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清缴欠款、打扫卫生、规范物业管理费用……经过半年时间，嘉苑小区业主管理委员会运行地井井有条。现在的嘉苑小区，楼道明亮、院子干净、车辆停放有序，脏乱差得到有效治理。

“我们已建成社区党总支主导，居民代表、社区干部、驻区单位负责人共同参与的‘睦邻议事厅’，并通过开展‘睦邻议事’解决群众实际困难40多件。”柳蛟龙说。

在华亭市，像嘉苑小区这样的无物业老旧小区还有不少。近年来，华亭市按照城市基层党建的新理念新要求，坚持构建一核多元的组织体系，推动城市治理一体化，形成了组织融合、资源统筹、治理有效的工作格局，老旧小区各类问题得到有效解决。

“我们以基层党建引领社会治理创新，不断巩固党在城市的执政基础，全面强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，使城市社区党组织成为凝聚各类组织的坚强核心，也使各类组织成为我们党的‘左膀右臂’。”华亭市委组织部有关负责人介绍道。

除了业主管理委员会，华亭市的各个社区根据各自老旧小区情况不同，成立了院管会、楼管会来负责小区管理，每一个管理委员会都有党员参与。按照“支部建在楼上”的方式，华亭市将街道社区划分为6个一级网格，25个二级网格，56个三级网格，建立楼院党支部22个、单元楼党小组87个，使社区党员干部全部下沉到网格，形成“党群服务中心—网络信息平台—网格党员—居民群众”四级社会治理和公共服务架构，实现了社区治理“无盲区”。

目前，华亭市通过充分发挥社区党组织作用，定期组织驻地单位、物业管理企业、业主委员会等参加社区例会，共同研究解决辖区内社会性、群众性、公益性的问题，延伸了基层治理触角，推动形成了共同建设城市、共同经营城市的“同心圆”。

强服务，解决群众诉求“零距离”

西郊社区党群服务中心地方不大，但作用不小。

不同于其他社区服务中心，西郊社区以开放的格局，将社区党群服务中心划分为党建展示、休闲娱乐、业务办理三个功能区，建成党员政治生活馆、社区服务站等功能站室，形成“一馆两校三堂四站五室”的整体布局，使社区成为集党建、治理、服务为一体的综合服务体。

西郊社区立足开放式、集约化、共享性服务平台的目标定位，按照“办公最小化、服务最大化”的理念，实行坐班值班、周末倒班、预约上门等制度，推动党群服务中心常态化、全天候开放，满足驻区单位和党员群众服务需求。

随着城市发展进度加快，城市居民服务需求趋于多元化、专业化。为此，华亭市坚持社区党组织引领，区域内各类组织协同发力，促进社区服务资源、服务项目、服务功能最大化。

目前，西郊社区开放图书阅览室、体育活动场地等阵地资源7处，共享理论宣讲团队、文艺演出团队等人才资源9支67人，建立送诊上门、消防演练、文化演出等服务项目11项，实行一窗受理、一网受理，累计解决群众诉求100多条。

主动适应信息化发展趋势，华亭市还建成社区便民服务网、便民呼叫台等智能化服务平台，实行群众点单、组织派单、党员接单，为群众提供了全方位、零距离、便捷化服务。

“发挥社区阵地‘前台’作用，整合社区工作者、网格党员、志愿者三支队伍力量，我们推广一站式、预约上门等服务，使群众办事‘只跑一次’或‘一次都不跑’。”华亭市委组织部干部刘文介绍说。

建办“慈善义工超市”、设立爱心储蓄银行、开展“微积分”公益活动……目前，华亭市已建立自治服务、基础服务、义务服务等团队36支，认领服务岗位4230个，每月集中开展一次“为民服务、奉献社区”主题活动，形成了“一有求，众呼应；心相近，一家亲”的生动局面。

党建活了，基层稳了，群众乐了。华亭市全面提升城市基层党建科学化的成功探索，为城市基层管理注入了新活力。