禄涛

    习近平总书记指出，党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。净化政治生态是一个系统工程，要用系统思维、辩证观点、历史眼光来分析和解决。必须依靠统一指挥、统筹协调，一级带一级、一级抓一级，系统整治，持续发力，方能做到久久为功。

    要将政治建设与业务建设相统一，做到相互促进。没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务。对党员干部来说，所有业务都是政治，时时、处处、事事都有政治，必须坚持把讲政治摆在第一位，善于从政治上观察、分析和处理问题，把党建工作、政治工作跟业务工作统一起来，把全面从严治党贯穿于改革开放和社会主义现代化建设全过程。事实证明，轻党建不仅会延误经济发展，还会严重破坏部门地方的政治生态，造成不可挽回的经济和政治生态被破坏的双重损失。

    要将“关键少数”与“绝大多数”相统一，做到全面覆盖。今天的“关键少数”是从昨天的“绝大多数”中选拔的，今天的“绝大多数”中的部分又会成为明天的“关键少数”。所以，全面从严治党是“普遍性要求”，不仅强调“从严”，而且着眼“全面”。“关键少数”影响带动，“绝大多数”紧紧跟上，既把“关键少数”作为关键来抓，又把“绝大多数”作为大头来管；既要求“关键少数”正人先正己，又要求“绝大多数”见贤要思齐，当“关键少数”的示范作用和“绝大多数”的规模效应结合起来，全面从严治党就有了向纵深推进的不竭动力。

    要将主体责任与监督责任相统一，做到同向发力。实践证明，离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥；没有纪委的监督执纪，党委主体责任也难以抓实。决不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。种好责任田，关键看行动，根本在担当。要紧密结合本区域实际和不同层级、不同部门、不同岗位工作特点，不断推动“两个责任”细化实化具体化，使每一位党员干部特别是领导干部都明白自己应承担什么责任，应该做什么、怎么做、做到什么程度，真正使“两个责任”的每一项要求都落得住、靠得实、有抓手。

    要将自律与他律相统一，做到双管齐下。作为管党治党的重要手段，道德与纪律是“治党理政”的两个极为重要的因素，道德属自律，使人性向善；纪律属他律，约束人的言行，立规惩恶，二者形成了全面从严治党的“鸟之两翼”“车之双轮”。自律与他律两者相辅相成，不能偏废。无论是自律还是他律，关键要把握好领导干部的小节，不被蝇头小利所惑，不让正气名节不保。要将党员干部的管理做到全覆盖。加强对干部的全面管理，使每个干部都纳入组织管理，决不允许出现管理真空、管理空白，决不允许出现不受管理约束的各种干部。要建立健全管理制度。把那些软性的原则规定细化为可操作的硬性规则，让自律体现在模范执行制度上，让他律体现在监督制度的执行上。

    要将激励机制和精准问责机制相统一，做到正确引导。激励和惩处要坚持“两手抓、两手硬”，切实处理好管党治党质量和效益问题，不仅要靠精准问责的外部推力，更要发挥正向激励这个内部动力，这不仅体现了唯物辩证法的方法论，更契合了我党反腐败和党员队伍建设的新形势、新任务。要完善阳光透明的激励机制。要在调动广大干部干事创业的积极性方面进行大胆探索和制度创新，提高当前干部为民服务的积极性。要形成精准问责机制。真正做到不冤枉一个好人，不放过一个坏人，坚决防止出现问责对象心不服、旁观群众口不服的现象发生。同时，要建立完善容错纠错机制，既不能让灵活性损害党规党纪的原则性，也不能让原则性束缚改革探索的灵活性，为敢干事、能干事者打气鼓劲。

    （作者单位：甘肃省纪委监委第五监督检查室）