薛巍敏

城市道路反复开挖，是令不少市民头疼的“顽疾”。日前，兰州市多部门联合召开专题协调会，明确主城区已统筹施工完毕的路段严格执行“五年内不得再次开挖”的刚性规定，并推出多管线同步施工、全过程监管等配套措施。值得注意的是，在兰州，“五年禁挖”并非全新政策，此前已有相关规定，只是长期存在执行不到位的问题。此次能否真正破解“马路拉链”难题，关键不在于政策本身，而在于能否不折不扣地落到实处。

“马路拉链”是城市建设中的痼疾。受“两山夹一河”地形所限，兰州城区本就空间局促、交通拥挤，道路反复开挖更是令出行雪上加霜，成为群众反映强烈的“心头病”。究其根源，在于城市基础设施建设中长期存在“条块分割、各自为政”的体制弊端。过去，虽然也有关于道路开挖的限制性规定，但由于缺乏强有力的统筹协调和监管问责，往往沦为“纸上谈兵”。

此次兰州的举措有明显进步，它告别了单一部门的“单打独斗”，构建起多部门联动的综合治理体系。由住建、公安部门牵头，自然资源、交警及各管线产权单位共同参与，从源头统筹规划，要求“统一组织、同步作业、一次开挖、多管共沟”。这种“一盘棋”的思路，打破了以往“你方挖罢我登场”的割裂局面，从制度上为减少重复开挖夯实了根基。更值得肯定的是，此次不仅有“五年禁挖”的刚性约束，更配以全过程的监管保障。从依法履行审批程序，到落实施工现场精细化管理，再到对“围而不建、慢建怠工”等行为依法严肃查处，形成了完整的管理闭环。

当然，严格执行不等于僵化执行。城市发展日新月异，地下管线的更新维护、突发事故的应急抢修等特殊情况难以完全避免。这就要求相关部门在守住“五年禁挖”底线的同时，建立科学灵敏的应对机制，对确需开挖的工程严格审批、从严监管，最大限度减少对市民生活的影响。从长远看，还要加快推进地下综合管廊建设，从根本上解决“马路拉链”问题。

执行政策有时比制定政策更重要。兰州市“五年禁挖”的重申，倒逼城市管理者转变理念，摒弃重建设、轻管护的短视思维，树立长远规划与系统治理意识。唯有紧盯落地实效，压实监管责任，打通政策执行“最后一公里”，才能让制度要求从纸面落到地面。以实打实的落实举措优化城市管理，方能持续提升城市宜居品质，切实增进群众获得感与幸福感。