新甘肃·甘肃经济日报记者 庄俊康 祁玉洁
仓廪实，天下安；乡村兴，国家强。近日，《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式发布。这是党的十八大以来指导“三农”工作的第14个省委一号文件，再次发出了重农强农的强烈信号，彰显了省委、省政府对“三农”工作一以贯之的高度重视。
今年是“十五五”开局之年,省委一号文件锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕“第一产业增加值增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右”的总体目标，从建立常态化防止返贫致贫机制、增强粮食等重要农产品供给保障能力、促进农民持续稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、提高强农惠农富农政策效能、加强党对“三农”工作全面领导等6个方面，部署了29项重点任务，为甘肃“三农”工作划定清晰路径。
夯实陇原粮仓 筑牢“三农”压舱石
粮食安全是“国之大者”，更是民生之本，作为农业大省，我省将扛牢粮食保供责任，高起点再出发。2026年省委一号文件明确，要高水平建设陇原粮仓，确保粮食面积稳定在4000万亩以上，产量稳定在1300万吨以上,为保障国家粮食安全贡献甘肃力量。
稳定面积是基础，提升产能是关键。今年，我省将深入实施粮油作物大面积单产提升行动。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，实施新一轮粮食产能提升行动和单产提升工程，推进良田良种良机良法集成增效，促进大面积均衡增产。
耕地是粮食生产的命根子。今年我省将加强耕地保护和质量提升。分区分类高质量推进高标准农田建设；推广盐碱耕地治理试点成果；健全永久基本农田优进劣出管理机制。严格落实耕地地力保护补贴，推动农业保险增品、扩面、提标，实施玉米、小麦和大豆完全成本保险及大田玉米种植收入保险。保护和调动农民种粮积极性。
科技是现代农业发展的动力，我省将深入实施种业振兴行动，推进农机研发制造推广应用一体化试点，农作物耕种收综合机械化率达到72%以上。推进农田水利、农机作业、温室大棚等数字化改造，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，农业科技进步贡献率达到61%以上。推进农业节水增效三年行动，农田灌溉水有效利用系数提高到0.594。
促进农民增收 守住防止返贫致贫底线
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束，转入常态化帮扶第一年，如何守住不发生规模性返贫致贫底线？
今年我省将健全帮扶工作机制，坚持五级书记抓常态化帮扶和省级领导联系包抓乡村振兴重点帮扶县制度，充实调整乡村振兴五大专班和常态化帮扶专责工作组，保持省市两级常态化帮扶资金规模稳定。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，对原建档立卡人口实行分类管理，更加注重增强内生动力的开发式帮扶，发挥社会救助兜底保障作用，巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。继续从财政、金融、土地、人才等方面对国家和省级乡村振兴重点帮扶县给予集中支持，加快缩小发展差距。提升东西部协作、定点帮扶、社会帮扶和驻村帮扶实效。
守住底线，促增收是关键，去年全省农村居民人均可支配收入同比增长6.3%，增速居全国第三。2026年省委一号文件打出了一套政策性组合拳，千方百计拓宽农民增收渠道。
务工收入，是农民的主要来源，今年我省将大力发展劳动密集型产业，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加大职业技能培训力度，强化就业跟踪服务，千方百计稳住农民就业这个带动增收的基本盘。
建设富民产业方面，我省将加力打造全国现代寒旱特色农业先行基地。统筹发展科技农业、绿色农业、数字农业、质量农业、品牌农业，推动“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群片带化建设，全产业链产值达到6500亿元以上。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，让农民更多分享产业增值收益。
建设和美乡村 缩小城乡差距
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。建设宜居宜业的和美乡村，既要让农村有整洁清爽的“面子”，更要有温馨宜居的“里子”，让农民就地过上现代文明的幸福生活。
2026年省委一号文件统筹部署了乡村建设重点任务。布局上，统筹县域城乡规划，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，分类有序、片区化推进乡村振兴，支持具备条件的地区以产业协同、利益联结为纽带，引导地域相依、功能相近的若干村庄划片组团，统一规划、统筹政策、整合资源。建设上，突出缺什么补什么，持续加强农村供水、供电、寄递物流等基础设施建设，不断改善农村教育、医疗卫生、养老等基本公共服务；强化生态环境治理，启动实施新一轮人居环境整治提升五年行动，全面清理农村危房、残垣断壁、乱堆乱放、垃圾杂物等，提高农村人居环境舒适度。治理上，深入实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，从农村文化产品服务供给、乡村文化遗产保护传承、推进高额彩礼综合治理等多方面综合发力，加快推动乡村由表及里、形神兼备的转变提升。
改革创新是乡村振兴的关键驱动力。2026年省委一号文件明确提出“进一步强化要素保障”，持续深化农村改革：用好农村集体“三资”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定；规范盘活农村各类资源，创新乡村振兴投融资机制；推动城乡要素双向流动，全面激发农业农村发展活力。