新甘肃·甘肃经济日报通讯员 姚红红 李玉军 张晓亮

近年来，敦煌市人大常委会持续聚焦营商环境中的难点、堵点、痛点，畅通民意表达渠道，健全监督机制，创新监督方式，拓宽监督途径，全力护航营商环境向好向优。今年7月，敦煌市综合信用指数在全国383个县级市中跻身第10位。

代表建言 有效监督聚焦发展“难点”

“加强园区配套设施建设，加快光电园区道路建设”“加快北湖风电基地道路建设，连接S240道路，实现道路直连”“大力发展西线旅游，精心策划西线旅游精品路线，构建西线旅游环线，加快推进玉门关、雅丹连接道路建设”……这些直击制约新能源、文旅产业发展问题的建议，通过敦煌市人大常委会创办的《人大代表有话讲》民情专报上报，市委、市政府主要领导高度重视、及时批示转办，相关部门有序推进落实。

今年以来，敦煌市人大常委会聚焦新能源、文旅产业发展痛点，在光电园区搭建“三点一站”（民意征集点、基层立法联系点、行业和产业联系点、代表联络站）融合示范点，发挥人大代表密切联系群众、企业的优势，把收集到的“急难愁盼”问题、“原汁原味”建议，通过民情专报，精准传递民声，高效推动了问题解决。

如今，11.3公里的阳光大道三期续建项目完工，串联起玉门关、雅丹西线核心景区，使两大景区通行距离缩短近30公里；1.3公里的光电园区特种通道项目顺利建成，实现与G215线、景观大道的直接连通；46公里的北湖风电基地道路建成投用后，与S240道路大动脉实现无缝衔接，结束了北湖风电基地无高标准产业道路的历史，为新能源产业提速发展奠定了坚实基础。

媒体问政 精准监督打通发展“堵点”

“因规划设计方案反复修改、审查时间过长，请问市自然资源局在提高设计方案审查效率方面有什么具体举措？”“对于一些基层执法人员在执法过程中存在选择性执法情况，市司法局如何加强监督？”……在敦煌市人大常委会举办的《人大代表替你问》媒体问政现场，人大代表直指服务发展中的“痛点”和短板，让涉企职能部门主要负责人直面企业诉求现场回应、承诺。

近年来，敦煌市人大常委会媒体问政平台把监督重点精准锁定在企业开办、项目审批、政策兑现、执法监管等核心领域，从企业反映的“开办企业需跑3个部门、提交多份材料”的流程繁琐问题，到项目建设中“用地审批环节多、耗时久”的落地难题，再到落实涉企政策“申请难、兑现慢”的梗阻，每一期问政都紧扣企业发展需求，紧盯服务短板。问政以来，累计有10万余人次参与，共征求意见建议587件，梳理并解决突出问题128件，有力推动解决了城市“断头路”、第三热源厂等项目建设中的一批难点堵点问题。不仅让市场主体感受到实实在在的便利，更让优化营商环境成为敦煌激发经济活力、推动高质量发展的有力支撑，成为践行全过程人民民主的生动实践。

专题询问 依法监督破解发展“痛点”

“怎么统筹协调部门单位、层级地域，真正实现‘一件事情一次办’？”针对办事流程复杂、数据共享不充分的问题，敦煌市人大常委会委员向敦煌市数据局主要负责人提问。

“市政务服务中心已经设立了‘一件事一次办’综合窗口，形成了以专窗帮办人员+业务受理人员+后台审批人员为支撑的‘一件事一次办’政务服务运行体系，实现了群众办事一窗就能找对人，最多一次就能办成事。”敦煌市数据局主要负责人在会议现场作出回应。

在敦煌市十八届人大常委会第二十次会议上，聚焦优化营商环境这一关键议题，12名市人大常委会委员和人大代表现场提出问题，市政府相关部门主要负责人认真作答、详细释策，让每一个问题都得到及时回应。专题询问结束后，敦煌市人大常委会根据现场应询情况以及委员、人大代表的意见建议，迅速整理形成审议意见，向市政府和被询问单位交办，要求其限期反馈办理情况，通过“靶向发问、精准破题、跟踪问效”的闭环流程，让监督更具穿透力。

在此推动下，敦煌市相继推出“敦煌企业家日”、优化营商环境恳谈会、打造“飞天帮办”政务服务品牌、上线敦煌涉企服务政策兑现平台等一系列有力举措，持续优化营商环境“软实力”，增强经济发展“硬实力”。今年上半年，敦煌市13项主要经济指标中有8项位居酒泉市第一，全部指标位列前三，敦煌市被评定为全省文旅赋能型先进县。