新甘肃·甘肃经济日报记者 白杨
七月的陇南，绿意盎然，生机勃勃。在这片充满希望的土地上，经济发展的浪潮正澎湃涌动。2025年1月至5月，陇南市累计完成规上工业增加值47.7亿元，同比增长10.7%；2025年新登记经营主体11319户，其中企业2653户、个体工商户8570户、农民专业合作社96户。作为第三十一届兰洽会主题城市，陇南正以优化营商环境为抓手，激活经济发展新引擎，吸引着八方来客投资兴业。
做实“减”文章，构建惠企便民政务环境
曾被地质学家李四光称为“宝贵的复杂地带”的陇南市，近年来将优化营商环境视为“一把手”工程和高质量发展的“生命线”工程。正如陇南市委书记张柯兵在2025年招商引资网络推介会上所说：“全市各级各部门要坚持大抓招商引资不动摇，高水平谋划项目，高频次洽谈对接，高效率供给要素，高质量服务保障，真正让每一个落户陇南的企业都扎下根来、茁壮成长。”
为了对标全国一流，陇南加强顶层设计，出台一系列惠商利企政策措施。在改革引领和数字赋能的双轮驱动下，构建起“规范化”服务流程，深入推进“高效办成一件事”。全面推行“网上办、掌上办、指尖办”，政务服务事项网办率达100%，促进了政务服务线上线下融合发展，提升了“互联网+政务服务”综合效能。
陇南还打造了12345政务服务热线“总客服”，实现群众诉求“一线应答”。“陇商通”受理的涉企诉求按期办结率和回访满意率均为100%，并荣获第八届12345政务服务便民热线大会“新质数治典范”奖。一系列政策的出台与落实，让企业切实感受到了陇南优化营商环境的“力度”“温度”“速度”与“诚意”。同时，陇南开展大反思活动，推动全市上下思想大解放、认识大提高、作风大转变，促进营商环境大改善。利好政策与优质环境，让越来越多的企业家在陇南安心投资、顺心办事、舒心创业。
做实“活”文章，打造高效畅通市场环境
“水积招鱼聚，木茂引鸟集。”良好的营商环境是市场活力与发展后劲的源泉。曾经，审批流程多、周期长是长期困扰项目落地和企业入驻的普遍难题。如今，“政策‘上门送’、手续‘网上办’，就连补贴申请都有专员辅导”，高效办结成了大家的共识。
自去年以来，陇南聚焦企业和群众“全生命周期”，秉持服务企业就是服务发展的理念，通过创新惠企方式、增值惠企服务、更新惠企措施，全力打造高效、便捷、温暖的市场环境。在惠企方式上全面创新，落实“非禁即入”，推行“一照通办”“一照多址”改革措施，实现电子营业执照跨行业、跨领域互认互用；在惠企服务方面全面增值，推进全阶段“多测合一”制度改革，形成“办理建筑许可”的“陇南经验”；惠企措施也全面更新，取消政府采购履约保证金，落实中小企业预留采购份额、价格评审优惠，支持中小微企业参与政府采购。良好的营商环境一定会引来众多有识之士投资创业，同时也会激活当地的内在潜能。
从2022年至2024年，陇南每年新登记各类经营主体2万户以上，截至今年一季度，总数突破20万户。对此，陇南市营商环境建设局局长何能雄说：“我们以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，紧扣关键环节、强化精准施策，瞄着问题去，盯住问题改，竭尽全力使陇南的营商环境更优、发展磁场更强、市场活力更足、社会创造力更充沛。”
做实“创”文章，营造开放包容创新环境
走进陇南市政务服务中心，宽敞明亮的大厅内，各服务窗口秩序井然，自助服务区设备齐全，前来办理业务的群众络绎不绝。武都区居民李梅在办理营业执照变更时感慨道：“现在办事太方便了，很多业务手机上就能操作，需要到现场办理的，也很快就能办好。”
智慧先行是陇南优化营商环境的显著特点。近年来，陇南以数字政府建设为牵引，深入推进强科技行动，持续加大科技投入。目前，全市政务服务事项网上可办率达98.5%，“甘快办”APP接入高频事项200余项，企业开办实现“一窗受理、一网通办、一日办结”。
与此同时，陇南还积极开展科技企业培育倍增行动，全市科技型企业317家，其中入库科技型中小企业200家、省级科技创新型企业69家、高新技术企业48家，科技型企业总量在2021年基础上实现翻番。截至目前，全市有效发明专利173件，同比增长32.06%，有效注册商标16736件，位居全省前列；“文县绿茶”成功注册为地理标志证明商标，“哈达铺当归”成功认定为地理标志保护产品。
此外，陇南还推行“项目管家”制度，落实重大项目“容缺受理”，开展“标准地”改革，实现“拿地即开工”，全力解决用地、用能和资金短缺等制约难题。全面落实“三零”“三省”服务，实现居民企业“一证办电”，城乡160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”，有效降低市场主体经营负担。同时，深入实施金融“四大工程”，常态化组织“政金企”对接，开展专项行动，提升贷款便利度，全市贷款余额突破千亿元大关，陇南市政府连续四年荣获“省长金融奖”。
如今的陇南，项目快速推进，企业茁壮成长，经济高质量发展的乐章愈发激昂，陇南正以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋发展活力之“进”。