新甘肃·甘肃经济日报记者 马如娟
近年来,我省深入实施国有企业改革深化提升行动,把加强中央企业和地方国有企业合作,作为深化改革、推动高质量发展的引擎。各地各部门把央地合作项目作为稳经济、扩投资、促增长的重要支撑,着力优化服务,强化要素保障;省市国资监管机构坚持系统谋划、全面协调推动;有关央企再接再厉、乘势而上,推动项目投资、建设、运营实现质效双升。在各方共同努力下,央地合作工作取得新的进展和成效。
服务效能“加速度”
截至2024年12月底,2021年以来甘肃省签约的396个央地合作项目中,开工375个,开工率94.7%;150个项目已建成投产,累计完成投资4071.81亿元。
2024年,省委、省政府将央地合作作为经济社会发展的“强引擎”,把项目建设当作央地双方携手共赢的“硬支撑”。全省央地合作工作呈现出持续向好、加速发展的良好态势。增量项目引入加力向好,紧扣年度目标任务,坚持高平台对接、高质量合作、高标准精准谋划增量项目。签约项目规模再创新高,在2024年7月举办的央地融合发展恳谈会上,央地双方围绕能源电力、石油化工、装备制造、数据信息等14个产业领域,签约央地合作项目126个;计划总投资同比增长56%,超额完成年度目标。
一笔笔签约、一次次合作、一组组数据,描绘出我省与央企在更高层面、更广领域达成深度合作的生动图景。
主动对接、靠前服务。深入实施“包抓联”“六必访”服务企业制度,全力服务保障合作项目落地实施。存量项目推动质效兼优,坚持高目标引领、强力度推动,全力推动签约项目加快建设。
服务是企业发展的基石。省政府国资委建立合作事项台账,实行清单式管理,分级调度、分类推动,加强向国务院国资委、央企总部汇报衔接,对合作过程中遇到的投资规划、项目审批等重大问题,积极争取各方支持。省发展改革委持续深化“放管服”改革,减环节、减材料、减跑腿、减时间。省自然资源系统实行“网上办理”“带图审批”,提升建设用地审批效率和质量,加快推进自然资源“一张图”体系建设,为央地合作项目提供高效便捷的要素保障。
省交通运输厅组织专家为交通项目开展技术服务、优化设计方案,帮助中央企业降低投资成本、提高经营效益。武威、白银、陇南等市州建立“项目管家”服务机制,开辟“绿色通道”,服务保障央地国企合作项目加快落地。兰州市将央地国企合作项目推进情况纳入专责单位年度考核目标,树立抓项目、促发展的鲜明导向,全周期做好服务保障。
开辟发展“新赛道”
新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。
我省坚持强龙头、补链条、聚集群,充分发挥特色产业类型多样、市场潜力大等比较优势,加强与相关中央企业对接沟通,深化项目合作、股权合作、技术合作,合力推进新材料、高端装备制造、信息技术、绿色环保、生物医药等战略性新兴产业发展,助力甘肃新旧动能转换和高质量发展。
推动中核集团以兰州、酒嘉地区为核心,持续推进核心燃料循环产业、核环保产业规模化发展,实现人才、科技、产业等优质资源集聚。助力中国三峡武威200兆瓦光伏治沙项目全容量并网,每年可提供清洁电能3.7亿千瓦时,节约标准煤约11.49万吨,减少CO2排放量约3.12万吨。
同时,我省协同转型升级,助力传统产业提质增效。深入实施“强科技、强工业”行动、产业基础高级化产业链现代化攻坚战等行动,建立配套企业、技术攻关、短板弱项、对标企业、重点事项5张清单的产业链发展模式,围绕石油化工、冶金有色、装备制造等传统产业,加大地企联合招商力度,举办产业链招商会,以商招商,深化与相关中央企业合作,形成同题共答、同频共振的合作局面,助力甘肃推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级,加快向产业链中高端迈进。
兰石集团联合中核集团、中国海油开展海洋模块工程建设,以及钻修机等核心装备研发、关键技术攻关,打造“独门绝技”,实现高端核能装备、海洋装备国产化与关键核心技术自主化。推动兰州石化乙烯改造、庆阳轻烃深加工等重大项目开工落地,积极引进合成树脂、合成橡胶、工程塑料等化工产业,引导产业链上下游企业在甘集聚。
全面发力 多点开花
在新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇下,央地国企合力推进综合能源开发利用。
我省各级各部门在新能源指标配置、项目审批、用能、用地、环评等方面给予中央企业全力支持,持续优化投资创业生态,吸引中央企业投资兴业。中央企业充分发挥资金、技术、人才等优势,协同推进河西走廊千万千瓦级新能源基地、陇东千万千瓦级多能互补能源基地建设,以及“西电东送”外送通道建设,助力甘肃打造风、光、水、火、核多能互补,发、输、储、用、造一体发展的新能源产业体系。近两年来累计完成投资1325.08亿元,助推甘肃新能源装机占比提高至63.4%,跃居全国第2位,助力甘肃加快从风光大省向风光强省迈进。甘肃能源与华润新能源成立合资公司,开发600万千瓦的腾格里沙漠新能源基地项目,该项目集光伏治沙、风电于一体,助力实现“碳达峰、碳中和”目标。
另外,我省将持续加大在建项目推进力度。按照项目属地化管理原则,督促各市州完善县(区)专责单位和专班单位人员配备,压紧压实责任,强化统筹协调,有序推进央地合作项目加快实施。对各市州投资额、投资进度进行分类排序,督促市州进一步细化工作措施,围绕项目建设加强全过程、全生命周期服务保障,努力实现项目投资、进度双提升。
全力抓好对接项目更多落地。在前期对接洽谈的拟签约项目基础上,指导市州、省属企业紧紧围绕重大区域发展战略,紧密结合自身优势和产业特色,持续加强与相关央企在石油化工、能源电力、装备制造等领域对接,努力形成更多合作成果。