新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红  通讯员 王明星

2024年12月30日，临洮县衙下集镇传来喜讯：2024年全镇村集体经济收入达680万元。一个农业大县小镇，村集体经济收入是怎样实现的？就此，记者探访了其奥秘。

“我们在抓党建促乡村振兴工作部署中，聚焦队伍建设、路径探索、机制保障等三个要素，有效整合各类资金、资产、项目、人才资源，以党建引领村级集体经济发展，不断提升农业强、农村美、农民富。”临洮县衙下集镇党委副书记、镇长刘静说，2024年全镇村集体经济收入达680万元。

聚焦“谁来发展” 选优配强队伍

近年来，衙下集镇把发展壮大村集体经济作为“一把手”工程，强化党组织引领作用，把22个村党组织书记培养成发展村集体经济的带头人。发挥“领头雁”效应，破解农村集体经济发展“缺核心”的问题。

此做法大胆吸引全镇外出人才返乡，有利于培养选拔懂农业、爱农村、爱农民的大学生、创业青年等进入村“两委”班子。在合理进行新老搭配的前提下，固本培元强化村党组织队伍建设。

刘静介绍，2024年优化调整村党组织书记2名、副书记4名、村文书4名，立足养殖、中药材、花卉等特色优势产业，发挥党员致富带富作用。兴办示范性、带动性强的产业项目，群众就近就地就业2000余人次。此外，村集体经济项目建设、收益分配等重大事项严格实行“四议两公开”制度，通过订单收购、保底分红、股份合作等形式联农带农，做到“主意大家出、收益一起享”。

聚焦“怎么发展” 拓宽兴村路径

衙下集镇围绕组织功能发挥、集体经济示范、特色产业发展等方面，大力培养树立可推广、可复制、可借鉴的先进典型。比如联合村推动日光温室建设项目建设，通过流转土地发展花卉种植产业，每年为村集体分红7.5万元，在调整产业结构的同时，增加群众收入。红道峪沟各村以刘家庙村股份经济合作社中药材加工基地为核心，辐射建立沿玉尕路沿线中药材产业集群，年均初加工柴胡药材500余吨，解决周边群众就业200余人，年均增加相关村集体经济收入5万元以上。寺洼山村以“党支部+合作社+农户”模式，带动周边6个村流转土地1600余亩，发展壮大麒麟西瓜种植特色产业，年均提高群众收入3000元，抓党建促乡村振兴“多点开花”。

聚焦“保障发展” 建立强村机制

刘静表示，村集体经济管理监督很重要，管理得好，效益倍增，管理得不好，效益就会流失。为此，衙下集镇确立党委委员联系点，实行半月一督查、一月一通报、一季一考核工作制度，加强对村级集体经济发展情况的督促指导。2024年，党委委员深入有关村级经济组织督查50余人次，取得震慑效果。

健全激励保障机制，制定完善村干部业绩考核激励制度，激励村干部积极参与村集体经济组织管理，“真金白银”奖励推动村级集体经济发展高质高效。健全规范运行机制，通过规范资金资产使用，建立集体经济财务收入预算、开支审批、现金管理、财务公开等制度，完善管理台账。严格控制非生产性开支，杜绝不良债务，落实“四议两公开一监督”，将集体经济组织经营管理情况纳入村务公开范围，定期进行公示，确保各项事务公开化、透明化，强化机制保障，村级集体经济呈现总量扩大、质量提升、效益提高的良好态势。