新甘肃·甘肃经济日报记者 白杨

12月16日上午，陇南市第五届人民代表大会第四次会议在武都开幕，陇南市委副书记、市长刘永革向大会作政府工作报告。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，陇南市深化实施“四强”行动，全力建设“三城五地”，接续推进“十大行动”，聚力实现“九个提升”。

一年来，陇南市经济运行稳中向好、进中提质。预计全年地区生产总值达到639亿元，增长6%以上；固定资产投资增长10%以上，连续16个季度保持两位数增长；规模以上工业增加值超过100亿元，增长8%；社会消费品零售总额212亿元，增长6%；一般公共预算收入32.1亿元；一般公共预算支出353.9亿元；城乡居民人均可支配收入33722元和11777元，分别增长6%、8.5%。

精准发力 项目建设质效齐升

2024年，陇南市谋划实施500万元以上重大项目1176个，完成投资426.7亿元。天陇铁路加快推进。武九高速（陇南段）建成通车，高速公路总里程达到645公里、居全省第二。新建改建省、县、乡村道路330公里，村道生命安全防护工程816公里，公路总里程达到1.95万公里、居全省第一。

武都区生活垃圾焚烧发电项目建成投产，礼县固城二期风力发电年内实现并网。“三江一水”河道生态治理等水利项目，兴化至晒金、马营至武都330千伏、汉王110千伏输变电工程建成投用。争取中央、省级转移支付资金302亿元，国省预算内投资13.4亿元，增发国债资金12.28亿元。新增专项债券资金43.78亿元，占市州额度的12.58%。

做强特色 产业发展能级并进

2024年，陇南市聚焦14条重点产业链，科学延链补链强链，有色冶金、中药材、现代物流、花椒综合产值突破百亿元。特色山地农业提质增效。建设标准化种植基地113万亩，预计特色产业产值达到350亿元。改扩建规模养殖场114个，畜禽存栏768万头（只），生猪出栏、禽蛋产量增幅居全省第一。发展龙头企业26家、家庭农场592户，规范提升专业合作社1006家，“五有”合作社占比达到63%。

培育“甘味”区域公用品牌、农产品企业商标数量均居全省第一。地域优势工业提级转型。实施市列重点工业项目44个、“三化”改造项目30个。工业运行保障有力，发电量稳定在50亿度以上，全社会用电量突破60亿度。

文旅康养产业提档升级。编制完成全域旅游发展规划、康养旅游业发展战略规划。创建国家4A级景区2家，达到21家，居全省第一。旅游资源普查单体总量居全省第一。预计全年旅游接待人次、旅游花费分别增长25%、26%。

守牢底线 乡村振兴成绩斐然

2024年以来，陇南市落实最严格的耕地保护制度，排查整治撂荒地8900亩，建设高标准农田12万亩，恢复耕地12万亩，粮食总产量达到94.6万吨。

脱贫攻坚成果持续巩固。深入开展“七查七改七提升”行动，新识别监测对象3523户1.47万人，消除1.85万户7.14万人返贫致贫风险。输转脱贫劳动力32.3万人。

持续推进乡村振兴示范行动，建成省级和美乡村12个，数量居全省第一。创建乡村建设示范村101个、人居环境整治达标村1083个、和美家庭示范户11630户。

统筹协调 县域经济活力四射

2024年，陇南市推进各县区差异化协同发展、竞相发展，在全省年度评价中，武都区、两当县被评为先进县，成县、徽县、西和县被评为进步县。

城市功能持续完善。市国土空间总体规划获省政府批复。实施城市品质提升工程214个，橄榄新城项目加快推进。新建口袋公园微型广场17个，改造老旧小区33个1504户，建设保障性租赁住房5759套，纳入国家保交房系统项目全部完成交付。完成生态及地质灾害避险搬迁安置5100户、农房抗震改造4038户。

园区能级提质扩容。陇南经济开发区工业总产值突破60亿元，省级开发区考核排名第六。建成标准化厂房5.2万平方米，入驻企业11家，新引进落地项目7个。

消费潜能充分释放。争取消费品以旧换新资金8152万元，举办首届建材行业产销对接大会，开展促消费活动300多场次。积极参加消博会、广交会、进博会等重大节会。新增跨境电商备案企业10家，电商销售额达到80亿元。成县获评全国县域商业“领跑县”，徽县被评为“世界美酒特色产区·中国秦岭南麓白酒之乡”。“金徽”“红川”分别以16.8亿元、11.8亿元的品牌价值，跻身全国中华老字号品牌榜第17、21位。

久久为功 生态环境更加宜人

今年，陇南市持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，被生态环境部评为全省唯一一个生态环境领域激励表扬城市。“两山”基地加快创建，康县、徽县、成县、金徽矿业、官鹅沟大景区国家级创建工作通过省级审查。创建省级绿色矿山5家、绿色工厂1家。

常态化开展河湖库“清四乱”专项行动，文县天池成功创建省级美丽幸福河湖。扎实开展国土绿化行动，人工造林15.68万亩，义务植树1023万株，建设绿色长廊363.5公里、城区绿化4200亩，管护公益林1519.35万亩，治理水土流失482.52万亩，全市森林覆盖率45.27%，居全省第一。

多措并举 营商环境全面优化

陇南市坚持大抓招商，创新完善“1+N”工作体系，举办川甘经贸合作发展交流对接等重大招商活动，在上海、成都、青岛、西安等地举行专场推介会。市县党政领导赴外招商243批次，邀请接待客商考察对接项目946批次，签约项目289个、建成150个，签约资金突破600亿元，同比增长35.6%，省外到位资金560.9亿元，增长59.1%。

加快数字政府建设，推进“高效办成一件事”，政务服务事项网办率达到100%，企业开办时限压减至1个工作日。深入实施优化营商环境提质增效年行动，信贷投放规模首次突破1000亿元，知识产权质押融资金额创历史新高。创新开展“三问三评三比”活动，举办首届“企业家活动日”暨民营经济高质量发展大会，净增经营主体5608户，“个转企”524户。不来即享兑现企业奖励资金5538万元，新增“四上”企业278户、突破1000户，三年实现了翻倍增长。

破题解难 创新发展活力凸显

今年，陇南市坚持正确改革方向不动摇，统筹深层次改革和高水平开放，为经济发展增添新动力、拓展新空间。科技创新不断强化。新增省级创新型企业、专精特新企业29户。新认定高新技术企业20家、省级科技创新型企业39家、科技型中小企业300家。组建中药材、花椒产业创新联合体。全社会研发经费支出3.58亿元，技术市场成交额30.11亿元，科技进步综合指数增长率居全省第一。与友好城市白俄罗斯格罗德诺市互访交流，签署合作计划。拓展多元化外贸市场，60多种产品出口34个国家和地区，外贸总额增长60%以上。

用心用情 人民生活安居乐业

2024年，陇南市11类民生支出占一般公共预算支出的80%以上。省市14件为民实事全部办结。

民生保障更加有力。城镇新增就业1.43万人，职业技能培训3.96万人次,输转城乡富余劳动力67.1万人，乡村公益性岗位安置4.28万人，发放创业担保贷款、就业补助资金2.18亿元，“武都油橄榄农艺工”获评省级劳务品牌。“陇南救助通”上线运行，发放各类救助资金12.85亿元，29.27万困难群众基本生活得到有效保障，结对关爱行动持续开展。建成乡镇综合养老服务中心15个、村级互助幸福院40个，全国居家和社区养老服务提升行动试点项目受到民政部通报表扬。城乡居民基础养老金标准稳步提升，医保参保率连续三年达到97%以上。

社会事业协调发展。陇南师专成功升本，6个专业获批学士学位授予权。首届新高考顺利实施，普通高考本科录取率提升到60.54%。创建省级优质校1所、省级示范性幼儿园6所。实施学前教育、中小学校改扩建项目518个，改造提升中心乡镇寄宿制学校10所，新增城镇学位5273个。全面启动紧密型县域医共体建设，建成县域急危重症救治中心41个。22家二级以上公立医院实现检查检验结果互认共享。

创安保稳 发展能力显著提升

2024年，陇南市坚持以高水平安全保障高质量发展。抗洪抢险取得胜利。面对“7·22”暴洪灾害，市委带领全市上下众志成城、共克时艰，争分夺秒转移避险，妥善安置受灾群众，全力以赴抢通保畅，灾区群众生产生活迅速恢复，灾后恢复重建全面展开。

社会治理持续加强。深入排查调处矛盾纠纷，积极化解信访积案，常态化推进扫黑除恶斗争，信访总量、刑事发案、治安案件分别下降34.4%、35.7%、5.2%。配备驻村辅警2429人，选聘“双协员”3160人、义警2840人。创建全国民主法治示范村11个、省级170个，省级依法治校示范校41所。建成全市专门学校。

安全形势总体稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治消防、矿山、燃气等领域风险隐患，高效应对森林草原火情，全年未发生较大及以上生产安全事故。

2025年，陇南市将更好统筹发展所需、陇南所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，努力开创陇南高质量发展和现代化建设新局面。