□ 陈阔
核心提示：
自2019年底被甘肃省人民政府正式确立为省级国有资本运营公司改革试点单位以来，甘肃新业公司在国企改革浪潮中砥砺前行，为甘肃经济发展注入强劲的动力。回望过往，甘肃新业公司以贯彻落实国企改革三年行动、改革深化提升行动为牵引，对标中国国新、中国诚通等一流国有资本运营公司，统筹推进深化改革与资本运营公司转型，在差异化战略、专业化运营、市场化经营等方面积极推动改革探索，历史问题妥善解决，经济指标不断优化，运行效率显著提高，职工满意度、幸福感大幅提升，国有资本运营公司高质量发展不断取得新突破。
截至2024年8月，拥有控股子企业20家，参股企业15家，总资产约121亿元，净资产53亿元；预计2024年末利润总额、全员劳动生产率分别较2020年改革初期增长2.13倍和1.22倍，实现了改革转型的跨越式发展。
战略清晰 重塑资本运营新生态
甘肃新业公司作为昔日深耕国有资产经营管理的企业，面对国有资本运营改革的全新挑战与机遇，公司采取了积极主动的策略，公司高层领导亲自挂帅，率队赴中国国新、上海国盛、深投控、华润集团等国内顶尖的国有资本运营与投资集团进行实地考察与学习，同时邀请上海国资研究院、兰州大学及金融行业权威专家莅临指导，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，极大地拓宽了公司干部职工的视野，激发了创新思维。在此基础上，公司组织开展了广泛而深入的大讨论与大会诊，成功实现了全员从“管资产”向“管资本”的深刻思想转变，这一转变不仅引领了公司工作的全面革新，更为后续的战略实施奠定了坚实的思想基础。
甘肃新业公司精准定位了自身的功能使命，并制定了清晰的五年发展规划与十年目标愿景。公司以综改示范行动、国企改革三年行动及改革深化提升行动为重要抓手，细化了改革的时间表与施工图，明确了重大任务、重点项目及关键绩效指标。公司上下一心，凝心聚力，以坚定的信心与务实的态度，全力推进发展战略的实施，正式开启了国有资本运营公司的转型之路。
甘肃新业公司通过对标国际一流的国有资本运营公司，结合自身的实际情况与优势资源，确立了股权运营、基金投资与资产管理三大核心业务板块。公司明确了以服务地方发展战略为基础、以提升盈利能力为核心、以盈利性业务反哺功能性任务的发展路线。围绕这三大主业，公司通过并购、新设、重组及混合所有制改革等多种方式进行了深度布局，现已构建起板块清晰、功能互补、各有侧重的专业化资本运营体系。这一体系的建立不仅丰富了公司的资本配置手段，也显著提升了资本的盈利性与流动性，有效分散了经营风险。
在资本运营方面，甘肃新业公司注重多样化资本配置路径与专业化运营工具的运用。公司不仅继续深化在股权、基金及资产经营等传统领域的布局与拓展，还积极培育金融服务板块以弥补股权投资的短板。通过融资租赁与保险经纪等业务的开展，公司不仅为省属企业提供了专业化的风险防范与化解服务还实现了“境内+境外”“股权+债权”“一级+二级”全覆盖的资本配置路径。这一系列的举措不仅为公司从事多样化、专业化运营奠定了坚实基础也为公司的长远发展注入了强劲动力。
此外甘肃新业公司还通过股权投资、受让可转债等多种方式积极参与了白银有色、华龙证券、兰州银行、西部重工、天水长城果汁等省属企业的定向增发活动。同时公司还参与筹建了丝绸之路信息港、金陇香港公司、农垦扶贫投资项目等重点项目，为省属企业的产业发展、投资增信及上市培育等提供了有力支持。这些举措不仅彰显了公司在地方经济发展中的积极作用，也进一步提升了公司的社会影响力与品牌价值。
提质增效 转型发展添活力
曾几何时，甘光公司作为光学领域的佼佼者，因产品迭代滞后而逐渐暗淡；纺研院、侨汇公司、经合公司等则因时代变迁、政企分离等多重因素影响，陷入人员冗余、机制僵化、主业模糊、亏损严重的困境。甘光公司的光学镜片业务连年亏损，库存积压严重；侨汇公司近九成员工面临待业挑战；经合公司勉强维持运营，员工权益受损；纺研院更是背负沉重债务与烂尾工程，员工生计堪忧。
作为国有资本运营的重要载体，甘肃新业公司勇于担当，主动承接起这些历史悠久却困难重重的企业。公司迅速成立由董事长亲自挂帅的专项工作组，针对每家企业“一企一策”，深入剖析问题根源，精准制订改革方案，明确时间表、路线图，确保改革措施落地生根。
面对艰巨复杂的改革任务，甘肃新业公司深入贯彻省政府国资委关于减亏治亏、盘活资产的工作要求，以国企改革三年行动及深化提升行动为指引，通过“一企一策”精准施策，围绕提质增效与转型发展两大核心，打出了一套包括瘦身健体、处僵治困、改革转型在内的组合拳。
一系列举措不仅有效解决了4家企业的历史遗留问题，还极大地改善了其经营状况，实现了减亏降费与经营活力的双重提升，为企业转型升级开辟了崭新道路。
环保领航 打造生态产业链主企业
立足甘肃省生态环保产业力量薄弱、技术不高、缺少龙头骨干企业、保障生态体系建设能力严重不足等问题，2023年，甘肃新业公司联合甘肃省工程设计研究院有限责任公司出资1亿元设立甘肃省润陇环保集团有限公司（以下简称“甘肃环保集团”）。
自成立以来，甘肃新业公司迅速行动，指导甘肃环保集团全面启动省内环保业务资源的深度整合与优化。经过周密的市场调研与精准分析，公司决策层决定收购甘肃省科技投资集团有限公司所持有的甘肃金创绿丰环境技术有限公司（以下简称“金创绿丰”）的控股权。 金创绿丰作为省内唯一的医废处理特许经营企业，其并购不仅标志着甘肃环保集团在固危废处理领域的坚实布局，更在成立当年即实现盈利，有效缓解了初创企业的生存压力。随后，甘肃环保集团聚焦于医废资源化利用、城市生活垃圾处理及油污泥处置等关键领域，积极与省内外超过30家环保企业展开广泛合作，为后续的战略扩张奠定了坚实基础。
面对省内环保企业缺乏技术、人才与资金的困境，甘肃新业公司工作组多次前往北京、上海、深圳等地与多家央企、上市公司等进行交流洽谈，推介甘肃环保集团，确定合作意向。2023年11月，甘肃新业公司采用公开挂牌交易方式引入战略投资者增资入股甘肃环保集团；12月，华润环保发展有限公司（以下简称“华润环保”）与甘肃新业公司等签订增资协议，成为甘肃环保集团的控股股东，持股66%，标志着央地合作的全新篇章正式开启。
央地合作以来，华润环保引入华润集团先进的管理体系，重塑了甘肃环保集团管理流程、考核体系等，对于重大项目，华润环保研究院提供技术和人才支持，甘肃新业公司则在本地资源导入方面持续发挥股东作用。
2024年，甘肃环保集团在巩固医废处理领域领先地位的同时，积极拓展新业务领域。与金川集团铜贵有限公司签订的合作框架协议，标志着双方将共同投资在永昌工业园区建设一座容量达100万立方米的刚性填埋场，项目总投资预计高达20亿元。此外，甘肃环保集团还深入调研“金昌正旭危废资源化并购项目”“白银石晋危废资源化并购项目”及“玉门市脱硝催化剂资源化项目”，并与兰州市政府、庆阳市政府、酒钢集团、白银集团等建立了紧密的战略合作关系。甘肃环保集团正在朝着地区一流环保企业迈进，努力构建央地合作的典范项目，为黄河流域生态保护和甘肃省绿色崛起贡献企业力量。