新甘肃·甘肃经济日报记者 马如娟
国企改革深化提升行动实施以来，甘肃水投集团坚持将集团整合重组与国企改革深化提升行动紧密结合，从构建新型经营主体责任制、深化“三项制度”改革、强化科技创新能力、推进亏损治理等方面，着力释放改革红利，厚植高质量发展和打造水生态文明建设龙头企业根基，在推进改革中取得了显著成效。
“瘦身健体”优化布局
打赢国企改革攻坚战，深化国企“瘦身健体”，甘肃水投集团开出了什么“药方”？
甘肃水投集团按照组建方案，制定各业务板块整合方案，以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合，有效避免同质化竞争、重复投资。设立专业部门提升总部管理能力。设立工程建设事业部，实现水利建设板块统一高效经营管理，推进建设板块市场拓展，提升经营管理水平；设立投融资项目管理部，负责投资项目全过程管理和直接融资，增强集团投融资功能。
同时，按照市场化、法治化原则，对近年来开展的水务一体化合作公司和重大水利项目公司存在的主要问题全面梳理，根据《公司法》《企业国有资产法》等法律法规，修订原有合作协议，进一步明晰各方权责及义务，落实合作县区承诺事项及相关责任，依法合规推进一体化合作。压缩管理层级促进供排水企业减级增效。对供排水企业借助现有子公司优势实行陇东、天水、引洮和河西四个区域中心管理，撤销县区供水企业总部管理层，将县区供水公司管理职能统一到区域公司，把县区改革为生产车间和营销中心，压减管理层级，压缩管理人员，强化生产经营一线，提高整体效能，促进供排水企业高效稳定运营。将集团所属三级子企业展通管业公司提升为二级子公司，发挥高新技术企业和专精特新优势，培育做强集团公司水务制造业，补齐建强产业链。
与此同时，甘肃水投集团设立专业公司实施横向业务延链。成立生态科技有限公司，培育扩大水土保持、河道治理、水库清淤、抽水蓄能、新能源开发等业务，培育新的经济增长点。专业化提升引洮工程管理水平，将引洮供水公司变更为引洮水务公司，由分公司建制设立为二级子公司，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展；将引洮供水一期、二期工程相关资产无偿划转引洮水务公司，充分授权；对会宁、通渭、静宁、甘谷、秦安5家引洮配套城乡供水公司行使运营统筹和区域协同，进一步发挥引洮供水工程的经济效益、社会效益和生态效益。
科技创新发展新质生产力
“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”以科技创新和产业创新深度融合助力发展新质生产力，是实施创新驱动发展战略、科技强国战略、制造强国战略等战略的深化和理论拓展，具有重要的理论价值与现实意义。
甘肃水投集团加快推进数字孪生引洮供水工程建设，被水利部列入数字孪生水利建设典型案例名录，有效发挥示范引领作用。围绕建设高新技术企业，科技研发投入同比增加20.9%，建成高新技术企业3户、专精特新中小企业2户，“一种用于PCCP管道快速更换的置换管节”被国家知识产权局授予实用新型专利，整体科技创新水平显著提高。着眼成果转化与运用，分层级确定年度科技创新任务，有序推进科技创新课题研究。已获得专利及软件著作权14项，另有16项已提交申请，1项水利科研项目正在编写结题报告，省级技术中心申报材料已上报省工信厅，“小巨人”企业申报正在推进。
甘肃水投集团全力推进提质增效行动，提出“资金盈亏两个平衡”目标，一企一策、领导包抓，全面实施开源节流、减级增效、减人增效、降本增效、定额管理、目标责任书刚性约束，全力压降“两金”、清理“两非”，彻底消除亏损源、根治出血点，上半年实现营业收入21.61亿元，同比增长15.18%；利润总额同比增长82.62%。全力构建水利水电工程建设“一体化、平台化、多元化”和“走出去”发展目标，顺利承接景电二期提质增效和兴电灌区续建配套，以及黄河干流甘肃段防洪二期项目法人职责。
上半年，甘肃水投集团各竞争类企业签订合同订单33.28亿元，同比增长16.16%；实现营业收入18.6亿元，同比增长14.93%；利润总额同比增加0.38亿元，同比增长75.31%；省外合同订单占比达到22%。
聚焦主业增强核心竞争力
深化改革创新，甘肃水投集团积极谋划承接重点项目，承担黄河干流甘肃段防洪二期项目法人职责，承建景电二期提质增效工程和兴电灌区续建配套工程。抓提质增量，实现营收、利润“两个翻番”，申报水利水电施工总承包特级资质，拓展市政、电力、机电等领域业务，增强企业市场竞争力。
破解引洮工程水量消纳和经济效益“两个提升”，推动引洮配套农业灌溉工程和引洮大型灌区建设，深化水价改革，推动水权交易，促进水资源节约集约高效利用。深化央地合作，与世界500强中建集团所属基础事业部、水利部直属科技企业中水北方、跨国企业玫德集团成为战略合作伙伴，与中国铁建、中铁工业等央企和上市公司江西三川开展深度合作，在兰州新区建设集研发、制造、销售为一体的涉水装备制造与集成产业园，打造涉水全产业链“链主”集团。
体制改革搭建治理体系
如何通过优化管控模式、打造高效协同的组织运营体系、激发活力。
甘肃水投集团结合实际，对总部部门进行了优化设置，重新制定集团总部薪酬和绩效考核体系，制定子公司薪酬与绩效考核指导意见，制定印发对子公司核心事项管控办法，对各项管理制度进行重新修订和完善，结合“十四五”发展规划中期评估重新修编完成了集团公司“十四五”发展战略规划（2024—2025），启动“十五五”发展规划的编制工作，集团公司总体规划体系初步形成。
同时，建立科学高效的集团总部。根据组建方案，聚焦“小总部、大产业”管控模式，制定《集团公司本部机构设置及定员方案》，将原来的13个部门减少为10个。实施集团总部全员竞聘上岗。总部员工竞聘上岗率100%，总部人员优化缩减半数以上，激活干事创业的磅礴动能。推行了企业管理人员选聘竞聘。引洮水务实施竞争上岗，制定《水务业务板块区域化管理实施方案》，从陇东区域4家子公司中择优选聘6名领导人员到陇东区域公司任职。深入推进“六能”改革。重新定编、定岗、定薪，推动集团总部和各子公司本部职能部门真正实现管理人员能上能下、末等调整和不胜任退出，全员实行“双合同”。持续完善收入分配机制。建立和完善薪酬和绩效考核体系，强化工资总额管理，按照竞争类和公益类实施核准制和月度监测。