□ 董金霞 王茂盛
编者按:金融是国民经济的血脉,事关中国式现代化建设全局。中国农业发展银行甘肃省分行始终胸怀“国之大者”。坚持金融工作的政治性、人民性,强化政策性银行职能定位,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务,围绕乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、特色产业、绿色金融等方面持续发力,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章,不断开创新时代政策性金融工作新局面。从今日起,本报推出中国农业发展银行甘肃省分行奋力谱写中国式现代化甘肃篇章系列报道,敬请关注。
“务农重本,国之大纲。”推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。作为服务区域乡村振兴的主力军银行,中国农业发展银行甘肃省分行坚决扛起政策性银行政治责任,锚定服务陇原乡村振兴这一使命担当,积极融入各地乡村振兴战略,根植乡村,久久为功,探索创新金融服务乡村振兴模式,在陇原大地倾情绘就“村美、民富、产业兴”的现代化建设新图景。
打造和美乡村示范标杆
金秋时节,漫步在古浪县黄羊川镇,小村巷道干净整洁,房前屋后错落有序,农舍庭院生机勃勃,秋色秋景美不胜收。
近年来,古浪县把农村人居环境整治作为“和美乡村”建设的有力抓手,通过给环境增“颜值”、促村民提“气质”,综合施策、多向发力,持续推动农村人居环境提质增效。
古浪县曾属国家六盘山集中连片特困地区、甘肃23个深度贫困县之一,“山路一弯又一弯,峻岭一叠又一叠”,这是古浪县农村曾经的真实写照。2019年8月21日,习近平总书记视察甘肃省武威古浪县富民新村脱贫攻坚时作出了“让老百姓生活更幸福就是共产党的事业”的重要指示,为落实好习近平总书记重要指示精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,古浪县政府着力推进全县乡村振兴示范点建设项目,打造一批宜居宜业和美乡村建设示范村。
建设宜居宜业和美乡村是农业强国应有之义。农发行甘肃省分行抢抓全省实施“5155”乡村建设示范创建行动机遇,充分运用“千万工程”经验,通过与当地政府“共谋划、共推进、共监管”的支持方式,向古浪县投放3.9亿元贷款,支持境内的大靖镇、黄花滩镇、黄羊川镇等17个乡镇下辖的70个行政村开展乡村基础设施、乡村公共文化设施、乡村景观、照明及绿化等建设,全面优化村庄生产生活生态空间,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。
为全力推进古浪县乡村振兴示范点建设,农发行甘肃省分行提前介入和深度参与乡村建设行动实施方案和村庄规划编制,帮助政府解决前期乡村建设过程中进度滞后、标准不一、建设主体小散、项目现金流不足等问题,紧贴需求,充分考虑项目特征、县属企业实际、地方政府实施思路等各方面需求,对融资服务方案适时调整,将公共属性较强的建设内容与收益性较好的县域资源有效融合,实现项目融资和项目建设的顺利推进和政银企合作共赢。
项目实施中,共改造民房9300户,硬化乡村道路108公里,敷设供排水管网148公里,改造厕所1390户,绿化面积1641亩,项目受益总人口9.1万人,其中服务脱贫人口4.2万人,脱贫人口占比46.15%,服务人口涉及“十三五”易地扶贫搬迁万人以上安置点1个,800人以上安置点5个,助力古浪县乡村向着生态美、产业优、文化兴、百姓富的现代化新农村稳步推进。
有看头有赚头的文旅产业
凭借优美风景、浓厚乡韵、吃住玩于一体的特色优势,坐落在“陇右第一名山”兴隆山山脚下的榆中县城关镇李家庄田园综合体成了游客打卡的好去处。
从昔日的城郊贫困村到如今的乡村游网红村,依托特色农业基础和自然风光禀赋,在农发行甘肃省分行8亿元信贷资金的支持下,榆中县栖云山李家庄田园综合体项目盘活了农村资源,拓宽了当地群众致富路,探索出了城乡融合发展的新路径和新模式,用政策性金融活水浇筑了一幅乡村振兴的美丽画卷。
建设田园综合体,有效聚集生产要素,使资源优势转化为产业优势,增强产业发展活力,形成特色优势产业体系。项目利用李家庄独特的资源优势和区位优势,成功打造了栖云花田、“丝路风情”土雕、野奢民宿、山居民宿等一大批乡村旅游景点,先后举办了花间田摇滚音乐节、农民丰收节、汉唐民俗文化艺术节、冰雪节、栖云小镇闹元宵等200余场活动,累计人流量达到100万人次,被评为“甘肃十大必去新生景区”。
资金变股金,撬动存量资金。李家庄村土地总面积9525亩。项目实施过程中,对李家庄村5000余亩承包地、260余亩建设用地、1.9亿元财政资金及200多户村民自有资金的整合和折股量化,实现了资金到股金的华丽转变,让“散”资金形成合力,放大使用效益。还成立了榆中李家庄田园综合体农民专业合作社、榆中李家庄乡村旅游农民专业合作社,村民将土地和宅基地流转给集体,每亩土地每年可获得1000元流转费,每户宅基地按0.4亩折价入股李家庄乡村旅游合作社,年终可按照股份从合作社分红。
农民变股东,激发内生动力。李家庄村曾有建档立卡户30户116人。项目通过“三变”模式的改革,发展合作社股东1000余个,赋予农民更多的财产权利,增强村民的主人翁意识。项目建成后,为当地农户提供就业岗位800余个,每户平均每年增收3万余元,每年带动村集体增收300余万元,为周边地区3000多人提供就业岗位。李家庄村30户建档立卡户已全部实现脱贫,农民富裕富足的目标得以实现。
农发行甘肃省分行支持打造的榆中县栖云山李家庄田园综合体项目,是西北地区首个田园综合体的典型样板,既加强了与地方政府的合作,共同推动美丽乡村示范县建设行动,又发挥政策性银行先导作用,引领各类资源流向“千万工程”相关领域,是贯彻党中央、国务院乡村振兴决策部署的具体体现,是将“千万工程”“和美乡村”的相关精神落地推广的具体实施。
激发活力绘就新图景
积极探索提炼政策性金融支持“千万工程、和美乡村”的有效路径,在承贷主体锻造、现金流组合、管理模式等方面形成可复制可推广的经验和模式,让农发行甘肃省分行金融助推乡村振兴开展得有声有色。
既要修复治理生态,又要助力推动乡村振兴。农发行甘肃省分行审批1亿元贷款支持临洮县明园助力乡村生态环境修复项目,修复生态面积13.4万平方米,人文活动面积16.15万平方米,构建了以人文、文化体验、生态修复成果展示为核心的明园园区。实现了农业发展与生态保护相结合,吸引新型农业、高新技术产业等企业入驻,促进资源综合利用,打造涉农产业集群。项目服务临洮县总人口55.49万人,其中脱贫人口11.11万人,全力支持服务地方经济发展。
借“风”生“金”,助力乡村振兴发展。针对脱贫县及重点帮扶县受区位条件、发展基础、经济能力等因素影响,存在的壮大村集体经济难度大等问题,农发行甘肃省分行支持的崆峒区分散式风电项目,通过创新开发利用模式,用市场化方式推动村企合作,将农村的资源优势转化为集体收入,为推进乡村振兴提供有力支撑。该项目是平凉市境内首个风电项目,项目建成后,年碳减排量达21.52万吨,每亿元投资的碳减排量2.47万吨。可精准惠及5个村集体和1055位低收入农民,总受益人口达2345人,帮扶人口占比44.98%,进一步缩小城乡发展差距,推动乡村振兴进程。
主力军奋战主战场。锚定推进中国式现代化这一目标,农发行甘肃省分行将进一步加大乡村振兴金融供给,提升乡村振兴金融服务质效,为陇原乡村全面振兴、农业农村现代化贡献农发行力量。