新甘肃·甘肃经济日报记者 苏海琴

随着人口老龄化加速，如何让老年人的养老需求得到更好满足，成为全社会关注的民生大事。

近年来，我省从重视机构建设向居家社区机构协调发展转型，从补缺型、碎片化向体系化、制度化、多元化转型，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设初见成效。

养老服务设施不断完善

今年72岁的伏岑儿是秦安县安伏镇伏湾村人，早年妻子离世，随着年岁渐长，再加上患有高血压、糖尿病，生活渐渐难以自理，便住进了秦安县中心敬老院。

“以前的敬老院基础设施简陋，房间内没有热水器和有线电视。如今，这些设备都有了，上楼有电梯，楼层走廊安装了扶手，铺设了防滑地垫，卫生间加装了马桶扶手和助浴椅子。每个房间安装了传呼机，便于随时和工作人员取得联系……居住环境越来越方便了。” 提起在敬老院里的生活，伏岑儿是满满的幸福感和满足感。

秦安县中心敬老院院长牟生茂告诉记者，近年来，秦安县加大投入力度，对县中心敬老院进行了升级改造，完善了养老机构的消防设施，不断优化居住和生活环境，老人的生活条件得到显著提高。

省民政厅养老服务处处长焦刚介绍，我省近年在机构养老方面，重点支持老年养护院、中心敬老院等保障性服务机构建设，养老服务机构达到345家，床位3.57万张。持续提升机构养老服务质量，安排省级福彩公益金2.22亿元，重点用于养老机构护理型床位建设和设施提升改造，全省护理型床位达到2.07万张，占床位总数的60%，提前完成国家“十四五”规划要求。

居家社区养老方面，我省先后将兰州、武威、张掖、陇南、庆阳、天水、平凉申报为国家居家和社区基本养老服务提升行动试点地区，支持建设家庭养老床位1.15万张，提供居家上门服务超过60万次。印发《关于进一步做好全省特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。

养老服务体系持续优化

走进白银市兴平路街道综合养老服务中心，宽敞明亮的文体活动室、干净温馨的助老餐厅、功能齐全的康复理疗室一应俱全，老人或三五成群围坐在一起拉着家常，或使用体育器材活动筋骨，或坐在屋前享受阳光，其乐融融。

“近年来，我省养老服务体系建设持续优化。”甘肃省民政厅养老服务处副处长苏政中说，从2021年开始，省委省政府从群众“需求侧”出发，连续4年将养老服务设施建设纳入为民办实事项目，省、市、县累计投资12.6亿元，改造建设乡镇（街道）综合养老服务中心420个、村级互助幸福院600个，全省街道综合养老服务中心实现全覆盖，为提升居家社区服务能力、开展老年助餐服务提供了重要支撑。

功能设置方面，甘肃省民政厅作为牵头落实部门，坚持科学谋划部署、优化设施布局、完善推进措施、加强制度保障、定期调度检查，指导各地全力抓好相关项目推进落实。综合养老服务中心突出助餐、休闲活动、全托日托、医疗康复和居家上门服务等功能，村级互助幸福院突出就餐送餐、休闲活动等功能，新增养老服务设施面积43.48万平方米，新增床位6200张（护理型床位5059张），为老年人在“家门口”享受养老服务提供了保障。

此外，省民政厅联合12部门印发了《甘肃省积极发展老年助餐服务实施方案》，安排彩票公益金4765万元支持23个县（市、区）开展省级试点，各地结合实际积极探索，利用养老机构、乡镇（街道）综合养老服务中心、村级互助幸福院、社区食堂、社会餐饮企业等建立老年助餐点1039个，通过落实税费优惠政策、降低食材供应成本、实施就餐分类补贴，提供了方便可及、经济实惠的助餐服务，惠及约67万名老年人。

养老服务保障能力增强

“党的政策真好，让我在这里安度晚年，吃得香、睡得舒坦，随时有专人精心照顾着。要是在家，不知道要受多少罪。”对于如今的生活，李怀青甚是感激。

李怀青是庆阳市华池县紫坊畔乡刘坪村村民，今年83岁，肢体一级残疾，属于低保户中的失能老年人。民政部门安排部署经济困难失能老年人集中照护服务以后，李怀青被接到华池县社会福利院入住。

“我省将全省41.85万名老年人纳入最低生活保障范围，6.52万名老年人纳入特困救助供养范围。建立经济困难老年人养老服务补贴制度，全省惠及8.32万人；建立经济困难失能老年人护理补贴，全省惠及3.44万人。”甘肃省民政厅养老服务处副处长俞昺表示，省民政厅联合10部门印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭的老年人，健全探访关爱服务机制，由邻里亲属、村居干部等采取上门入户、电话视频、远程监测等方式定期巡访探视，及时发现解决存在的困难，确保生活和安全不出问题。

为加强养老服务人才队伍建设，我省研究制定了《甘肃省关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，建立分级培训机制，设立省级养老护理员实训基地，连续6年将养老院长、护理人员培训纳入年度重点培训计划。联合省人社厅、省财政厅制定印发了养老护理员培训工作方案，提出2021至2025 年全省培养养老护理员6万人的目标任务，目前已累计培训养老护理人员和从业人员5.2万人次。同时，我省还通过举办全国养老护理职业技能大赛甘肃赛区选拔赛，进一步提升了养老护理职业的社会影响，激发了养老服务从业人员提升业务水平的积极性和强烈的职业荣誉感。