本报记者 高颖蓝

党的二十大报告提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”在文化和旅游融合发展之前增加了“深度”二字，旅游业内容也是首次被列入党的全国代表大会报告中。

兰州是甘肃省的政治经济中心，也是文化旅游中心。近年来，兰州市委、市政府高度重视文化旅游发展，抢抓“一带一路”发展机遇，做强“兰州枢纽”品牌，将枢纽优势转化为发展动能，始终把文化旅游业摆在全市经济社会发展的重要位置，大力推动文化旅游融合发展，加快全域旅游建设步伐，城市景观建设快速推进，网红景点不断涌现，一跃成为国内最火的旅游热点城市之一。

今年以来，兰州文旅以“三抓三促”行动为抓手，将强省会行动着力点与文旅发展发力点有机统一，找准服务强省会行动的抓手和突破口，以游客“乘兴而来，满意而归”为目标，持续加大文旅宣传推介力度，全力擦亮“黄河之滨也很美”的金字招牌，多措并举全面提升旅游接待和服务保障能力，推进文旅消费复苏、文旅热度“狂飙”，提升兰州文旅发展首位度和综合竞争力，在“引客入兰、留客驻兰”上见实效。今年1至10月，兰州市接待国内游客8155万人次，实现旅游总收入600.5亿元、同比分别增长181.5%和313.8%。

探究今年兰州文旅热度狂飙的背后，是一个城市默默作出努力的缩影，绝非偶然。

以“热度”提升为着力点，预热、做热文旅市场。快速反应，预热冬春季旅游。防疫“新十条”出台后，不等不靠，快速反应，兰州市积极谋划开展了108项“文化进万家旅游迎新春”文旅活动，推出了一批非遗、冰雪、美食、灯展、组合打折等文旅融合产品。携程发布数据显示，今年春节期间兰州订单同比增长125%，订单均价同比增长15%。精准出击，提升客源地兰州热度。春节后，赴济南、青岛、南京、扬州等客源地城市精准宣传营销；与西宁、银川、海东等周边省市互动营销；与临夏、天水、陇南等省内城市携手营销。借助展会、节会多层次、高频次宣传兰州。精准研判分析游客需求，按照“主题＋时间+线路”的形式，以黄河为轴线，分“南、中、北”“东、中、西”布局展开，全新推出历史古镇1日游、美食观光夜间游等10条精品线路和8+N（35条）全域旅游线路，受到市民、游客和旅行社、导游欢迎。“五一假期”全市旅游接待市场热度不断攀升，与2022年相比接待游客和旅游收入分别上升246.72%和164.28%。丰富供给，推动提前进入旅游旺季。“五一”后快速谋划开展100项系列文旅活动，使文旅热度不减，力争实现“做热淡季、拉长旺季、火热全季”，助推旺季热度提前到来。赴浙江、上海等旅游客源大省开展了“浙里出发·去兰州”“沪遇美好·去兰州”文旅推介会。兰州大剧院70余名演职人员参加中国—中亚峰会仪式表演和《携手同行》演出，在“大国外交”的舞台上贡献了兰州文化力量。携程数据显示，端午假期目的地为兰州的订单量同比增长163%，甘肃排名前五的热门景点均在兰州市，兰州提前进入旅游旺季。持续做热文旅夜经济。在黄河岸边开展“新声兰州·城市文化集市”，邀请市级及以上媒体开展黄河之滨“夜”很美探访活动，深入开展“赏美食、品甘味、逛金城”等体验式消费活动，组织夜逛夜购促消费系列主题活动，加速升腾城市文旅“消费热”。美团、大众点评数据显示，各类景区的夜游项目受到游客广泛好评，7月以来，兰州“夜游”搜索量较去年同期增长12倍。

以“黄河文化”夯基础，提升城市品牌吸引力。持续讲好兰州黄河故事。制定出台《兰州市黄河文化保护办法》，开创了全国城市黄河文化保护立法先河。2023年实施49个文旅项目，上半年完成投资11.96亿元，黄河流域兰州白塔山段综合提升改造、“读者印象”精品街区、石佛沟生态旅游示范区等项目进展顺利。及时点亮黄河风情线景区，白塔山、水墨丹霞等景区景点及“夜游黄河”延长运营时间，推出“黄河颂·大有兰州”光影秀，开展第五季黄河之滨百日音乐展演活动，打造黄河之滨游客打卡首选地。举办首届兰州自行车骑游大会，依托水墨丹霞景区推出实景演出《舞马丹霞》，筹备开展“金秋之约相聚兰州”88项活动，进一步丰富游客旅游体验。同时，持续提升旅游文化内涵。连续开展“四季兰州”文旅活动108项，持续“做热淡季、拉长旺季、火热全季”。“博物馆探宝”社教活动已形成品牌效应，八路军兰州办事处纪念馆等研学基地社会反响良好。助推《丝路花雨》常态化商演，尝试《大梦敦煌》惠民+商演模式，开展“个十百千万”文化惠民工程和文博场馆巡展，将兰州文化引入高档民宿、将兰州民俗融入乡村旅游、将兰州故事融入景区景点，用文化丰富旅游业态，让兰州旅游更有“气质”，让省会城市彰显卓越“内涵”。

靶向攻坚，提升景区接待能力。明肃王墓保护修缮、金天观文物保护2个项目入选国家重点文物保护项目，快速谋划建设兰州黄河文化博物馆，河口古镇景区获评国家级旅游休闲街区，新创建国家3A级旅游景区3家，全力推动白塔山、水墨丹霞、李家庄田园综合体景区创建国家4A级旅游景区，5处文物遗存晋升省级文保单位。主城区451座公厕实行24小时开放，在中山桥周边新增移动和应急公厕4座，动员330家机关事业单位和市场主体加入公厕联盟，向游客免费开放厕所。市属9家文博场馆先行先试打破国际惯例，实施“周一不闭馆”措施，错峰引流满足游客需求。通过协调热点景区周边停车场、增设路边临时停车位、增加专职停车引导员等措施，增加景区景点周边车位供给。

多方联动，服务整改两不误。淡季“抓提升、抓整改”。抢在旅游旺季之前，以做好“赏花踏春”游为着力点，与各区县政府、市直相关部门、市区县两级文旅部门联动，就游客疏导引流、硬件提升（停车、标识、游客告知等）、软件优化（服务态度、宣传引导、投诉处理、工作调度等）、安全底线（演出安全、交通安全、治安问题、设备安全）等方面的问题，深入全市重点景区、涉旅场所进行专项督导、联合检查，全力以赴抓好交通、停车、游乐、餐饮、购物、维权、环境、安全、应急等保障工作，及时防堵行业安全隐患和应急管理漏洞，什川、仁寿山等热点景区赏花高峰期交通拥堵、停车难、如厕难等“老大难”问题得到有效缓解。假期“纳建议，抓整改”。春节、清明、“五一”、端午假期等，紧盯每一个景区、每一个涉旅场所、每一家文旅重点企业，全面排查安全生产隐患，加大市场综合整治力度，坚决杜绝游乐设施“带病运营”。从网民留言、涉旅投诉、日常检查中发现问题、分析问题，整改提升、补齐短板、封堵隐患、改进服务、加快发展，累计查摆涉及文旅职责事项40余项，反馈市政府协调事项11项，均妥善解决。投诉“快办理，快回应”。坚持把涉旅舆情处置和涉旅事件处置结合起来，进一步健全旅游市场综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理的综合监管机制，妥善处理涉旅投诉，发现问题第一时间介入调查并快速妥善处置。截至目前，共办理旅游市场案件8起，涉旅投诉均按要求限时办结，办结率为100%，切实维护了兰州旅游市场良好形象，保障来兰游客权益。常态“严查处，勤督促”。持续开展“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”专项整治，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法行为。以黄河风情线区域为主线，先后6次与交通执法等部门联合对景区景点、旅游包车等开展全覆盖监管检查，及时查处黑车黑导、甩客宰客等非法经营行为，对43家重点旅游企业进行2次提醒约谈。加强住宿业运营监管，督促指导星级饭店、民宿客栈及时发布预订温馨提示，严格遵守价格承诺，现场约谈并责令整改8家。飞猪数据显示，近一个月，兰州区域的酒店预订量同比去年增长超10倍。安全“守底线，强措施”。紧盯危爆物品、景区特种设备、文物保护等重点领域，严格落实安全监管措施。优化水域管理，对黄河沿岸羊皮筏子、水面快艇开展联合专项检查，对重点河堤河岸、河心岛、浅滩进行隐患摸排梳理。及时发布《关于禁止在黄河河道水域戏水的通告》，日均出动巡逻船艇8次、水面巡逻警力24人次，严防溺水事故发生。

下一步，兰州市将持续抢抓强省会行动重大机遇，全面落实市委、市政府工作部署安排，深入开展“三抓三促”行动，深入实施“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动，以游客“乘兴而来，满意而归”为目标，全面放大文化旅游综合效益，持续引爆兰州旅游“流量”，做足来兰游客“留量”，持续“做热淡季、拉长旺季、火热全季”，擦亮“黄河之滨也很美”的金字招牌，在“引客入兰、留客驻兰”上见实效。