王曜
习近平总书记在党的二十大报告中指出,经过十八大以来全面从严治党,解决了党内许多突出问题,但党面临的“四大危险”“四大考验”将长期存在。国有企业的纪检监察机构,作为党在经济领域的党内监督专责机关,同样肩负着协助同级党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任。基于对国企党建及纪检工作的多年实践与体悟,笔者认为国有企业纪检监察机构在日常工作中,唯有立足企业经营管理实际,切实找准自身定位,适时把握好工作切入点和监督重点,才能有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
强化纪检监督必须突出政治属性,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
要突出强化政治监督,积极推进加强国有企业党的政治建设,教育引导职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重大政治意义。要紧密围绕企业经营管理,坚决推动落实党委参与企业“三重一大”事项决策制度,主动研判各项重大决策的政治风险,提高政治“三力”,不断增强全面风险防控能力,确保重大决策科学稳妥。要重点聚焦党的路线方针政策和中央决策部署在本企业的贯彻落实,积极协助同级党委增强全面领导能力,重点指导加强党的最基层组织建设,有效发挥党组织政治优势,密切干群关系,从根本上巩固党的执政基础。要紧密围绕反腐倡廉强化监督执纪问责,强力推动党内作风整改,积极净化政治生态,以党组织的纯洁性助推党的先进性建设。
强化纪检监督必须立足企业实际,坚持以合规管理和依法治理作为着力重点。
要立足国有企业作为生产经营单位的经济属性,切实找准自身定位,深度融入企业管理,努力做推动企业发展的增强剂和校准仪,坚决防止因自身职能定位不准成为众人眼中的“绊马索”。要坚持以合规管理为切入口和结合点,更加突出正面引导教育和事前风险防控,通过积极主动调研准确掌握经营管理情况,及时排查容易出现问题的廉洁风险关键点,第一时间发出建议提醒,推动消除经营管理隐患。要强化经常性廉洁风险专题教育和普法宣传教育,适时引导广大职工增强法治意识,树牢依法治理的经营理念,通过开展专项监督检查、组织学习各类反腐经典案例,不断增强职工合规管理的主动性、自觉性、自律性。要紧密结合企业深化改革和探索发展,用好用活必要的容错纠错机制,允许企业内部相关人员围绕市场化运营大胆探索创新,打破制约瓶颈,培育和增强企业适应市场竞争的能力,勇于开拓发展新路。
强化纪检监督必须夯实治理根本,坚持以制度建设和流程优化作为重要抓手。
要坚持将党内监督制度与企业经营管理制度建设同谋划、同部署,增强制度的互补性,提高制度管人、管权、管事的覆盖面,体现依法治理原则,推动管理工作有章可依。要突出所建制度在局部领域管理事务中应有的规范性、指导性、可操作性,使制度建设经过充分的调研论证,紧贴企业经营管理实际需要,真正务实和管用。要强化制度建设的系统性、科学性,确保制度建设立足企业长远发展,具有一定前瞻性和适应性,防止制度建设只管眼前,不管长远和根本。要推动经营管理流程不断优化,加强顶层设计,通过积极借助智能化管理工具等先进管理手段有效堵塞管理漏洞,提高流程化管理的科学性。总之,要通过督促加强制度建设和流程改进使纪检工作融入日常,发挥监督保障和促进发展作用。
强化纪检监督必须把握核心方面,坚持将关键少数和关键岗位列为监督重点。
要重点督促企业关键少数和领导班子提高政治能力,在全面从严治党中以身作则、率先垂范,坚决落实党中央全面加强党的政治建设的各项意见,坚定维护党中央权威和集中统一领导。要立足企业实际加强党的领导,认真落实企业重大经营管理事项必经党委会前置研究讨论再由董事会或经理层作出决策的原则,严格执行“三重一大”事项议事清单和“一把手”末位表态制,坚决贯彻党的民主集中制原则。要不断提高党委会议事决策的质量,增强党委班子成员决策议事的能力,严格规范议题审定、会前调研论证、可行性研究等基础性工作,确保提交会议的议题已在会前充分酝酿和深入思考,防止因论证不充分而盲目决策或由“一把手”个人说了算。要强化对关键岗位人员权力运行的监督,确保权力运行程序规范、流程严密,有效防止权力运用的随意性。
强化纪检监督必须牢记以人为本,坚持把管理干部作风建设作为持久用力点。
企业纪检工作必须坚持以人为本,牢牢抓住管理干部作风建设这个关键持续用力,以作风建设的成效推动形成高效运行、风清气正的干事创业环境。要教育引导广大党员、干部牢记初心使命和党的宗旨,坚持讲政治、讲正气,发扬共产党人追求真理、实事求是、对党忠诚、英勇斗争的优良作风,勇于担责任、闯市场、抓管理、讲真话、提建议,敢于同企业内部各种形式主义、官僚主义等不良风气作斗争,坚决维护企业和广大职工的共同利益。要牢固树立“三严三实”作风,严于修身律己用权,脚踏实地、务实干事、襟怀坦荡、光明磊落,办事坚持原则,工作严谨细致,作风清廉务实。要持续加强作风整改和执行力建设,教育引导职工勇于面对市场考验,勇于改革创新,不断提高工作效率和效能,发扬敬业和专业精神,确保各类决策事项在执行中不作选择、不搞变通、不会走样。要坚持以廉洁文化建设推动作风建设,进一步引导党员、干部提高对作风建设必要性、重要性、紧迫性的认识,自觉参与监督,自觉接受监督,自觉支持作风建设,共同构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效监督机制。
(作者系甘肃省城乡发展投资集团有限公司职工)