曲春娴晓

习近平总书记指出：“要始终把人民安危冷暖放在心上，帮助群众解决就业、收入、就学、社保、医保、住房等方面的实际困难，扎扎实实做好保障和改善民生各项工作。”各地区各部门坚持以人民为中心，多措并举稳岗促就业，增加民生投入、优化公共服务。惠民政策的融融暖意，让铺展在大地上的民生画卷更加多彩动人。

提高经济发展的就业带动能力

就业是最基本的民生。习近平总书记强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”

各地区各部门持续发力，推出“加强版”助企纾困政策措施，让更多经营主体和新就业形态能够如雨后春笋般破土而出、拔节生长，不断提高经济发展的就业带动能力。

——政策协同发力，让企业“轻装前行”。

拿出真金白银！强化拖欠中小企业账款清理、降低企业用房成本……深圳推出“一揽子”中小微企业纾困专属政策，预计缓缴水电气、社会保险费、公积金资金规模12.5亿元左右。

日前，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，明确通过延政策、增信贷、降成本等措施，有针对性地为中小微企业纾困解难。财政部表示，将根据实际情况进一步完善减税降费措施，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。人社部表示，将优化调整“降、缓、返、补”系列政策，助企纾困减压、稳岗扩岗。

——普惠金融提速，为企业“输血给养”。

各地拿出真招实招解决中小微企业融资难题。湖北设立规模5亿元的省级中小微企业应急转贷纾困基金，以财政资金“撬动”银行对中小微企业的信贷支持；广西推动“桂惠贷”满足经营主体个性化、差异化融资需求，促进中小微企业融资持续增量、扩面、降价……

中国人民银行宣布，2023年继续支持包括延期贷款在内的普惠小微贷款稳步增长，同时要求各银行业金融机构推广随借随还贷款模式和线上续贷产品，满足小微企业灵活用款需求。金融“活水”畅流，滋养经营主体，浇灌千家万户的希望。

加大投入兜牢民生底线

习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线”。

财政部门不断加大财力下沉力度，与各地区各部门一道，坚决兜牢民生底线。各项工作扎实开展，护佑民生安稳。

——节用裕民，千方百计保证“三保”支出。

“国家账本”写满民生牵挂。2022年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模历年最大；中央财政将与县区财政运行密切相关的资金纳入直达机制范围，“一竿子插到底”，严格监控资金流向和流速。

财政部负责人日前表示，2023年，将继续推动财力下沉，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

——接续有力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

2022年10月，中央财政提前下达衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴。围绕“更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果”，优先支持联农带农富农产业发展，2023年用于产业发展的衔接资金占比力争达到60%。

——扩围提标，织密困难群众保障网。失业保险政策扩围，大病救助标准提高，《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》颁布……对困难群众等特殊群体的救助保障制度体系不断完善。

久久为功持续增进民生福祉

习近平总书记强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。

民生改善的脚步从未停歇。

——基本民生保障水平不断提升，获得感更充实。

基本养老金水平持续上调，养老保险全国统筹稳妥推进，第三支柱个人养老金制度启动实施，生育支持政策体系逐渐完善……这张覆盖14亿多人口的保障网越织越密实，为人民托起“稳稳的幸福”。

——公共服务水平不断提升，幸福感更有保障。

2022年，全国普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，普惠性幼儿园占全国幼儿园的比例为84.96%；已建成县域医疗共同体近4000个，县域内就诊率达到94%，“大病不出县”目标基本实现。为满足人民群众多样化需求，各地通过政府购买服务等方式促进政府、社会、市场多元参与、通力合作，丰富托育、养老等领域普惠性非基本公共服务的供给。

打造“15分钟医保服务圈”、新建文体小广场、送戏下乡、搭建城乡书房……各地纷纷亮出“民生实事清单”，桩桩件件，解决百姓急难愁盼，也满足人们对更美好生活的需要。

瞩望未来，要继续做大经济蛋糕，增加民生投入，提高公共服务水平，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，让发展成果更多更公平惠及全体人民，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前进道路上，不断交出令人民满意的答卷。