本报记者 石杰

就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着发展大局。在今年全国两会期间，稳就业保就业成为代表委员们热议的重要话题。回望年初，省政府工作报告也专门指出，我省将继续集中财力，办好10件民生实事，第二条便是就业工作，“城镇新增就业32万人、支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。”然而，面对“就业难、用工荒”结构难点如何破？“门槛高、盲点多”就业痛点如何解？“稳就业、促就业”服务工作如何做？连日来，记者深入走访，了解到我省当前就业服务状况。

政策保障 扶持就业

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好稳定和扩大就业工作，推动实现更加充分更高质量就业，确保全省经济社会持续健康发展，此前甘肃省人民政府印发的《关于进一步稳定和扩大就业若干措施》，要求从纾困资金支持、减税降费、金融政策支持、劳务输转、用工保障、扩大市场需求、强化服务等方面，全力帮助中小微企业纾困发展，稳定就业岗位。

《若干措施》对国家已出台稳经济、稳就业政策措施进行了系统梳理，结合实际提出了一些创新举措，主要从加大援企稳岗力度、扩大就业岗位供给、鼓励创业带动就业、大力开展职业技能培训、强化就业帮扶保障、优化公共就业服务6个方面，提出了18项针对性强的具体措施。这些措施集中体现了国家相关政策文件的刚性要求，也结合我省实际进行了细化实化，明确了执行范围、标准和资金来源渠道，让稳就业政策更加全面清晰，便于操作执行、落地见效。

在加大援企稳岗力度方面，我省将继续实施失业保险稳岗返还政策，实施降费率和缓缴社会保险费政策，并提出将按照顶格标准落实“降、缓、返、补、扩”系列政策，助力企业爬坡过坎，稳定就业岗位。扩大就业岗位供给方面，拓展高校毕业生就业空间，提出继续实施“三支一扶”、特岗教师、西部计划等基层服务项目，持续推进“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”。优化公共就业服务方面，提供精准就业服务，建立高校毕业生就业岗位归集机制，广泛收集机关事业单位、各类企业、重大项目等高校毕业生就业岗位需求计划，集中向社会发布并动态更新。密集组织线上线下专项招聘服务，扩大国家24365大学生就业服务平台、百日千万网络招聘、“百日冲刺”“千校万岗”“直播带岗”等招聘平台和活动影响力，降低企业招聘和劳动者求职成本，促进供需高效匹配。

值得一提的是，简化高校毕业生求职就业手续，今年取消了高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。从2023年起，不再发放就业报到证，取消补办、改派手续，不再作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。并完善毕 业生去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。

人社聚力助推返岗

记者从省人社厅了解到，为深入贯彻党的二十大精神，全面落实就业优先政策，扎实做好稳增长、稳就业工作，实现务工人员求职有门、就业有路、困难有助、增收有方

“四有”目标，省人社厅积极开展五大措施助力就业服务。

一是拉开“春风行动”大幕。在全省范围内部署开展“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，重点开展招聘活动、信息推介和有组织输转工作。目前，全省各市州、县区人社部门均已开启了春风行动。

二是架起供需对接桥梁。进一步加强和劳务输入省市的协作。充分发挥驻外劳务机构、人力资源服务机构、劳务中介机构的作用，积极与长三角、珠三角、京津冀等重点用工地区和重点用工企业对接，摸清岗位和用工需求，统筹安排有组织劳务输转工作。自1月以来，全省人社部门举办线上线下招聘活动1242场，发布用工岗位113.8万个；举办“直播带岗”招聘活动105场次，提供就业岗位4.6万多个，吸引108万人次在线观看。近期，将与17个省市和新疆生产建设兵团签订劳务合作协议，畅通省外输转之路，全面拓展劳务协作的内涵和外延。

三是强化外出就业保障。发出《致农民工朋友的一封信》，对农民工外出就业、提升技能、安全防护、权益维护给出建议。要求各地各部门积极行动，保障农民工安全出行。各地通过开行包车、专列（包车厢）、包机等方式组织农民工返岗务工“点对点、一站式”输送。截至2月7日，全省“点对点”输转务工人员5.4万余人，预计春风行动期间，将达15万人以上。

四是拓宽就近就业渠道。2月3日，省政府出台相关政策，对省内就近就业的脱贫劳动力按每人不超过300元的标准分档给予一次性交通补助。近期，将在庆阳市举办省内东西部劳务协作暨高校毕业生、退役军人等重点群体专场招聘会，进一步深化省内东西部劳务协作，积极促进陇东南地区劳动力资源和河西地区岗位潜力优势互补，引导更多城乡劳动者在省内有序流动。

五是提升求职创业能力。下发《关于开展2023年职业技能培训意向摸底做好返乡农民工培训工作的通知》，广泛开展“春暖农民工”服务行动，以春节前提前返乡、节后延迟返岗的农民工为重点，全面摸清劳动者培训需求，充分掌握各地特别是东部协作省市用工需求，建立“培训意愿清单”和“市场需求清单”两张清单，根据摸底掌握的培训需求，采取订单式、嵌入式、项目制培训及时跟进开展培训，并按规定享受培训补贴。1月份便开展各类职业技能培训13570人次，其中脱贫劳动力1627人次。

据悉，为确保农民工就业形势持续向好，企业生产有序，全省人社部门将扎实部署、全力推进，把做好农民工就业服务、出行保障、关心关爱作为近期工作重点抓实抓细。仅仅1月份，全省就共输转城乡富余劳动力131.7万人（其中输转脱贫劳动力52.6万人），完成年度计划500万人的26.3%；发放各类稳岗补贴资金1187万元；创劳务收入44.6亿元。

同时，我省人社部门还将持续深入开展甘肃省百名人社局长直播带岗暖心行动，认真贯彻落实全省“三抓三促”行动决策部署，持续举办“甘肃人社直播带岗进校园”“甘肃人社直播带岗进企业”等专场直播活动，强力助推援企稳岗促就业保障服务。

线上线下就业援助

自今年1月以来，全省14个市州和兰州新区按照统一部署和要求，积极组织开展“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，搭建企业和求职者精准岗位对接平台，为企业和求职群众带来更多服务工作。接下来，省市县三级还将将持续开展“春风行动暨就业援助月”线上线下系列招聘活动，组织开展现场招聘会、在线“直播带岗”等方式开展就业服务活动和“点对点”有组织输转等，为求职者征集更多岗位招聘信息，提供更多有质量、有效率、有温度的就业帮扶。

据了解，按照国家人社部的部署和要求，今年的“春风行动暨就业援助月”专项服务活动以“春风送真情，援助暖民心”为主题，以“就业有支持、用工有保障、满意有提升”为目标，旨在把活动作为稳就业保就业、送温暖送关怀的重要举措。从开展就业摸排、强化精准帮扶举措、全力保障企业用工、大力开发就业岗位和推介创业项目、密集组织招聘活动、推出系列暖心举措六方面综合发力，抢抓春节前后的求职用工“高峰期”，通过送岗位、送政策、送服务，集中帮扶农民工、大中专毕业生、就业困难人员等劳动者就业创业，实现春节后返岗务工流动有序、企业生产稳定运转，为全省稳就业保就业决策部署，加快复工复产步伐，促进经济迅速发展奠定坚实基础。

在全省14个市州和兰州新区开展的春风行动促就业服务活动中，兰州、天水、张掖等地举办的“春风行动暨就业援助月”招聘会活动仍旧举行得如火如荼。

举兰州为例，2月初在兰州人力资源服务产业园，举办的“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动中，除了开展现场招聘活动，还同步举行了“直播带岗”“入企探岗”等线上招聘活动。

此次活动共设立直播间4个，各县区人社局局长走进直播间，宣传就业政策并发布岗位，为广大求职者介绍此次活动的情况，并和求职人员交流互动，助力助势。据统计，活动现场共吸引311家企业参与“直播带岗”，提供岗位近5000个。通过直播间，企业负责人、主播为求职者推介岗位、答疑解惑，进行实时互动交流，实现精准就业，约有8.36万人走进直播间观看直播，达成初步就业意向人数213人。

另外在3月初，为充分激发女性“巾帼建功”精神，进一步推动广大女性同胞就业创业，维护女性就业合法权益，兰州市城关区就业服务中心与妇女联合会于3月7日下午在兰州人力资源服务产业园共同举办以“春风送真情援助暖民心”为主题的2023年春风行动暨迎“三八”妇女节餐饮服务行业专场招聘活动。

通过线上“直播带岗”与线下“现场选岗”相结合，采取多种形式为有就业意愿的女性拓展就业渠道，有针对性地开展个性化就业服务。招聘活动当天共有80家企业进场，提供百余工种1500多个岗位，涉及服务业、制造业、食品加工、教育等多个领域，初步达成就业意向212人次。直播间互动区求职者与企业频频互动，气氛火热，通过直播问答为女性求职者提供妇女权益保障、劳动维权、法律援助、职业指导及政策解读，全方位的服务让广大女性同胞“求职有方向、维权有门路”，受到大家一致好评。

此外，为全面贯彻党的二十大精神，坚决落实省委省政府关于就业工作决策部署和“三抓三促”工作要求，全面实施就业优先战略，拓宽“线下+线上”就业渠道，全方位、精准化提供就业创业服务，兰州还将借助“春风行动暨就业援助月”等形式多样的活动载体，不断提高就业服务质效水平，并通过城关区与榆中县、七里河区与永登县、安宁区与皋兰县、西固区与红古区市内劳务协作机制，充分利用好主城四区的岗位资源优势和远郊县区城乡富余劳动力优势，在岗位推送、信息共享、技能培训、劳务输转、跟踪服务等方面务实合作，实现优势互补，切实促进劳动力就近就地转移就业。