本报记者 胡江
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化的起步之年，也是“十四五”发展承上启下的重要之年，做好经济工作意义十分重大。党中央、国务院要求从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作，采取有效措施，推动经济运行在年初稳步回升。省委、省政府在春节后上班第一天，就召开全省经济运行调度会议，目的就是在全省上下树立全力以赴抓经济、千方百计促发展的鲜明导向。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续巩固经济回升向好势头，推动全省高质量发展，我省各级工会组织进一步提高政治站位，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，进一步强化全局观念、系统思维，立足工会实际大力开展就业援助活动，缓解春节过后部分企业“招工难”，帮助贫困劳动力、返乡农民工、高校毕业生等就业困难群体实现就业。
乘高铁专列南下
新年伊始，乍暖还寒，“返工潮”悄然来临，陇原大地上“春风”劲吹，吹遍了千家万户，温暖了百姓心田。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，从1月份开始，我省各级工会便纷纷联合有关单位举办“春风行动”系列活动，为全省劳动者和用工企业送去了新年第一波暖意，让他们感受到了春风般的温暖。
1月30日上午，来自定西市陇西县的张世武早早就来到了定西高铁北站候车室。他将行李整齐地码在脚下，再掸掸衣服上的灰尘，准备搭乘由定西市发往福州市的G1904次返岗务工定制免费高铁专列。“最近6年时间我都在福建工作，对现在的工作很满意。今天再次乘坐免费高铁返岗，感觉非常方便。”他笑着说道。
和张世武一样，有531名甘肃定西籍务工人员搭乘G1904次列车从定西北高铁站出发，奔赴2000多公里外的福建福州，正式开启他们的务工之旅。这也是我省开出的新年首趟高铁务工专列，列车将一路向东驰骋运行13小时6分钟，于当日21时19分到达福州车站。
这批务工人员主要来自定西市陇西、通渭、渭源、临洮、漳县、岷县和安定区“六县一区”，其中既有复岗务工人员也有新聘岗务工人员，前期定西市人社局积极与福州市人社局协调对接，通过线上和线下报名、招聘等形式，确定100余家重点公司企业为这批务工人员提供就业岗位。这也是两地间进一步巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，持续深化合作的有力举措。
为保障此次高铁务工专列开行，中国铁路兰州局客运部、陇西车务段积极与定西市人社局及相关单位接洽，准确及时获取务工团体旅客出行需求，制定周密的运输组织保障方案，为列车的开行提供最精准的信息。定西北高铁站按照优先售票、优先进站、优先安检、优先乘车的原则，提供“一站式服务”，提前为务工人员办理团体旅客车票；提前对候车室、卫生间等区域进行通风消毒，做好防疫知识及乘车安全知识的宣传，认真做好乘车人员引导服务工作，为务工人员提供一个健康舒适的乘车环境。
为确保外出务工人员安全、有序、顺利返岗，定西市县区三级工会精心策划开展岗前培训，为大家发放《职工维权宣传手册》《工资权益手册》《工作场所心理健康》等宣传资料，叮嘱大家以坚定的信心决心、饱满的工作热情，快速进入工作状态。此外，还专门举行返岗欢送仪式，为大家发放价值7.3万元的“爱心大礼包”（方便面、矿泉水、防护用品等），让大家的出行之路幸福感满满。同时，为抢抓工作机遇，全力推进复工复产工作，定西市总工会联合有关单位，配合用工企业搭建网站、微信、QQ、直播APP等多种形式的就业信息平台，开展法律、政策宣传94次，发放各类宣传资料4.8万份，为企业和求职者之间架起求职用工各取所需的便捷服务通道。同时，发动市县各级工会组织开展“春风行动”“就业援助服务月”和“民营企业招聘(周)月”活动，共召开专场招聘会31场次，吸引省内外128家企业参与，提供就业岗位8.39万个，把工作“搬”到了群众家门口，解决重点用工企业需求3677人。全市各级工会组织还积极开展劳工”技能培训，力求把稳岗促就业工作做精做细。目前已举办挖掘机、电焊工、家政服务、建筑工等务工群众职业技能培训班27期，发放各类培训资料2000余份，开展务工常识、务工技能培训培训1158余人。创新开展中医药加工、马铃薯加工、新型建材等十大产业链领域劳动竞赛107项，动员12.8万人次参与。
工会协力促就业
与此同时，全省各地工会也纷纷行动，联合人社等相关部门开展送岗、送法、送温暖活动为就业困难群体提供就业援助，共促就业。
2月2日，庆阳市总工会联合相关单位成功举办“春风送真情援助暖民心”2023年“春风行动暨就业援助月”线上线下招聘会。共有来自天津、新疆、江苏等7个省（自治区、直辖市）的384户企业参加招聘，提供就业岗位3.2万个，主要涉及工程建设、市场营销、养老服务等120多个专业（工种），吸引庆阳及周边地区1.2万名求职者进场求职。招聘会现场还设立了就业创业政策宣传区等，摆放企业简介、用工岗位等各类宣传版面320余幅，发放宣传资料2万余份、创业典型书籍2200多本、就业指导手册5600多份，126家小微企业、2632人（次）创业者进行了现场咨询，现场受理意向性创业担保贷款资料89份，推介创业项目320个。同时利用“直播带岗”平台实时解答线上求职者的问题，通过企业与求职者“面对面”“一对一”对接，共达成意向性就业协议2752份。
春节假期刚过，瓜州县总工会以开局就是决战，起步就是冲刺的紧迫感，迅速启动“春风行动”，联合人社局、海智众鑫人力资源咨询公司和城市在线网站，举办多种形式的招聘活动，积极为用工企业和求职者搭建就业平台，通过“点对点”宣传、送工、推荐等援企稳岗方式，保障成规模、成批次务工人员安全有序就业，切实助力县域“一区三园”重大项目复工，园区企业开足马力复产。2月4日，瓜州县2023年春风行动暨就业援助月首批“点对点”务工输转“就业直通车”顺利发车，160余名拟招聘人员乘车前往甘肃瓜州宝丰硅材料开发有限公司现场双向考察，实现了“出家门上车门，下车门进厂门”的无缝对接。
徽县总工会联合县人社局、县妇联、团县委为企业和劳动者搭建平台，助力务工人员返岗就业，企业复工复产，在多个乡镇开展春送岗位欢送活动，欢送仪式上，徽县总工会负责人向外出务工人员致以新年的问候和美好的祝愿，为外出务工人员送上毛巾、雨伞、方便面、洗漱盒、口罩等生活物品，并发放《劳动法》《劳动合同法》《职业病防治知识手册》《服务农民工法制宣传工作手册》等资料，帮助广大务工者掌握维权信息，提高依法维权的能力。同时，叮嘱他们一定要珍惜机会，勤奋工作，学习新知识、掌握新技术、钻研新业务，努力提升劳动技能和职业素养，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，用勤劳的双手创造更加灿烂的明天，为家乡的发展贡献自己的力量。截至目前，全县共输送274名劳务人员赴威海、义乌、内蒙古等地返岗务工，发放价值1.3万元的暖心礼包。
临泽县总工会根据临泽县委、县政府安排部署，认真履职尽责，于1月30日在该县文化体育广场举行2023年临泽县“春风行动”暨就业援助月活动临泽县易事特集团就业人员培训欢送仪式，为外出务工人员发放价值1.3万元的方便面、面包、毛巾、香皂、医用口罩、祝福卡、宣传单等“暖心礼包”。并会同县人社局协调15家用人单位提供用工岗位320多个，帮助30多名求职者与企业达成就业意向。并设立宣传咨询台现场为职工群众讲解《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《女职工特别规定》、职工互助保障等法律法规政策，发放宣传资料300余份。
五项措施扩就业
为持续巩固经济回升向好势头，推动全省高质量发展，我省于日前出台《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》，其中提出全力帮助高校毕业生等重点群体就业、鼓励创业带动就业、持续优化农民工就业环境、加大职业技能培训补贴力度、更好发挥以工代赈“赈”的作用5项具体措施，千方百计稳就业扩就业。
根据政策措施，今年我省将持续扩大就业见习规模，募集见习岗位1.5万个，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等与高校签订见习岗位协议，给予每人每月1000元见习补贴，对留用率达到50%—60%(不含60%)、60%—70%(不含70%)、70%及以上的，补贴标准分别提高至1200元、1350元和1500元。
对毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过24个月。
同时，纵深推动“百千万”创业引领工程，鼓励有条件的地区，对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、退役军人、就业困难人员、脱贫劳动力、农民工等返乡下乡创业人员，给予5000元一次性创业补贴。政府投资开发的创业载体安排30％左右的场地，免费向高校毕业生创业者提供。
并要求，对经营性人力资源服务机构、劳务中介机构、劳务经纪人有组织输转脱贫劳动力到企业实现稳定就业，签订并实际履行6个月以上劳动合同的，按每人200元标准给予一次性奖补。对跨省就业的脱贫劳动力按每人不超过600元的标准分档给予一次性往返交通补助；对省内就近就业的脱贫劳动力按每人不超过300元的标准分档给予一次性往返交通补助；对于认定的乡村就业工厂就地就近吸纳甘肃籍脱贫劳动力稳定就业6个月以上的，按3000元/人进行奖补。对认定为省级劳务品牌的创建承办单位给予20万元一次性补助，对认定为国家级劳务品牌的创建承办单位再给予20万元一次性补助；对认定为省级农民工返乡创业示范县(市、区)的给予50万元一次性补助，对认定为省级农民工返乡创业示范基地的给予20万元一次性补助。因地制宜规划布局一批零工市场。
此外，还将进一步提高企业职工职业技能培训在年度培训计划中的占比。支持企业自主选择具有资质的培训机构开展培训并按规定享受培训补贴政策。鼓励企业积极开展技能人才自主评价或参加社会化评价，符合条件的企业职工可按规定申领每人1000—2000元技能提升补贴。支持各类职业培训机构、人力资源服务机构按照企业需求和劳动者意愿，大力开展订单式、嵌入式和项目制等培训，提供培训、评价、输转一体化服务，符合条件的可预拨20%的培训补贴资金。鼓励劳动者参加职业技能鉴定、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能评价，符合条件的给予不超过300元的技能评价补贴。
政策还要求，政府投资的重点工程项目，建立以工代赈年度重点项目清单，实行动态管理。积极在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，扩大就业容量。2023年中央预算内投资以工代赈示范工程的劳务报酬发放比例由20%提高至30%以上。