新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

“不用对簿公堂就能解决问题，实打实帮我们小微企业渡过经营难关，行政复议制度真是咱老百姓的解忧伞。”近日，华亭某建材小微企业因厂区物料临时堆放问题被作出高额处罚，办案人员对照“两轻一免”执法细则，为企业盘活流动资金后，企业负责人感慨道。

这仅是平凉市全面提升行政复议便民利企的一个缩影。今年以来，平凉市紧扣法治政府建设、优化营商环境工作部署，精心打造“复议为民、法治护企”特色工作品牌。

织密便民服务网

实现维权“零距离”

“真的没有想到，去城里面不方便，就抱着试试看的心情来到司法所代办复议点，结果真的办成了，真的太感谢了！”5月初，平凉市崆峒区柳湖街道辖区某食品加工小微企业，对市场监管部门行政处罚存在异议，由于企业日常生产订单密集、经营事务繁忙，就抱着试试看的心情来到司法所，令企业负责人万万没想到的是，在家门口就顺利办结了行政复议事宜。

平凉市始终把便民利民作为复议改革落脚点，统筹建成市、县两级标准化行政复议服务大厅，整合受理、咨询、调解、听证全链条职能，推行“一站式受理、一揽子化解”集成服务。全面开通现场、网上、邮寄、代办四类申请路径，落实一次性告知、限时办结制度，依托乡镇综治中心、司法所设立65个复议基层联系点，把复议服务延伸至乡村末梢。

复议为民解纷争

案结事了暖人心

今年4月，崆峒区某乡镇村民与征收部门对房屋、院落、地面附属设施的补偿标准存在分歧，相关部门便搁置后续工作。对此，崆峒区司法局办案人员下乡进村进行实地走访、现场丈量院落附着物，核对征地政策，责令征收部门将地上附着物补偿款，一次性全额拨付。让老百姓的合理诉求得到回应、合法权益得到保障，真正实现案结事了。

今年以来，平凉市坚持调解和解贯穿复议全流程，民生纠纷、群体性争议优先柔性调处；疑难复杂案件启用集体研讨+专家会诊制度，严把事实、证据、法律关口，依法纠错各类行政案件207件。

绿色通道纾困

精准助企发展

平凉市全面落地涉企行政复议绿色通道建设，在政务复议大厅专设企业办事窗口，优先受理、优先审理、“优先化解+容缺受理”便民制度。

同时，办案中紧盯行政处罚、行政检查、行政强制领域突出问题，从严整治“小过重罚”、随意执法等乱象，坚持包容审慎、柔性纠错，对无主观过错、轻微违规且主动整改到位的经营主体依法酌情减免处罚。截至目前，平凉市依托绿色通道高效办案机制，为各类经营主体挽回经济损失354万元，同时针对案件审理发现的普遍性执法短板，定向制发行政复议意见书，督促相关执法单位查漏补缺、完善监管制度，以高效复议护航平凉营商环境提质升级。