国内统一刊号:CN62-0078 甘肃法治报出版






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破解四大难题 守护公平正义

庆阳检察推动民事虚假诉讼监督走深走实

本报讯(新甘肃·甘肃法治报通讯员 赵欢)近日,全省法检民事执行业务培训班在天水举办,庆阳市检察院以《破“四难”推动民事虚假诉讼监督工作创实效》为题作了经验交流。

2022年以来,庆阳市检察机关将虚假诉讼监督作为做强民事检察着力点,以转变理念为核心、拓展线索为切口、调查核实为牵引、社会治理为导向,办理各类监督案件144件,涉案金额5690万元,提出社会治理检察建议4件,其中3批系列案被最高检、省检察院评为典型案例和优秀社会治理检察建议。

转变理念,破解工作起步难

立足服务中心大局,锚定汽车消费贷、创业贴息贷款、公证、仲裁等虚假诉讼高发领域,挖掘线索162条,监督成案73件。注重上下联动,从“孤军奋战”走向“集团攻坚”,3次组建办案组,实现线索集中管理、调查一体研判、力量统一调配,形成“纵向联动、分工负责、接力监督、协同作战”的工作格局,大幅提升案件查办效率。

多元发力,破解线索发现难

构建“模型筛查+专项排查+内外联动”多元线索发现机制,自主研发“汽车消费贷”“妇女创业担保贴息贷款”类案监督模型,调取跨部门数据信息,碰撞比对发现线索115条,成案62件。开展违法套取住房公积金专项监督活动,发现线索16条,成案6件。以部门联动、媒体征集等方式,广泛收集案件线索,为精准监督筑牢源头根基。

拓新路径,破解调查核实难

探索形成“先研判后行动、先客观后主观、先外围后攻坚”三步工作法,围绕虚假诉讼案件类型、假象特征等要素,坚持研判在先,明确主攻方向,制定破解策略。针对虚假诉讼主观证据难获取困境,以固定客观证据为起始,突破涉案人心理防线,最终形成完整闭合证据链条。对于关键证据发现难,坚持从外围证据入手,抽丝剥茧、由表及里,推动监督成案。

转化成果,破解常治长效难

主动向同级党委、政法委、人大常委会专项报告虚假诉讼监督工作,争取支持配合。联合市委政法委、市中院、市公安局、市司法局出台《关于防范和查处虚假诉讼的实施意见》,形成虚假诉讼联惩联防。灵活运用磋商会谈、提出社会治理检察建议等方式,督促行业深度整治、建章立制、补齐漏洞。及时开展反向审视,总结办案规律,开展创新实践课题研究,实现办理一案、治理一片、惠及一方。

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