新甘肃·甘肃法治报记者 陈孝志

近年来，积石山县以主动创安创稳为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥综治中心“一站式”服务平台作用，在为民服务、矛盾化解、跟踪回访、普法宣传等方面持续发力，赋能基层治理提质增效，切实提升群众安全感与满意度。

让群众只进一扇门办结所有事

走进新搬迁的积石山县综治中心群众接待大厅，宽敞明亮的空间里，相关单位常驻窗口依次排开，法律咨询、心理服务、纠纷调解等功能室一应俱全。在这里，群众无论遇到治安问题、法律困惑、劳资纠纷还是家庭矛盾，都能找到“对口”窗口，实现“兜底式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

“过去，大家解决问题常常要在多个部门之间来回奔波，认不准门、找不对人，现在方便多了。”刘集乡马先生说。

积石山县综治中心通过整合各方资源，推动部门集中入驻、事项集成办理。针对行动不便或偏远乡镇的群众，综治中心还推行“线上预约+上门服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，真正兑现了“只进一扇门、办成所有事”的承诺。

多元联动织密“调解网”

积石山县坚持“预防为主、调解优先”，构建起以综治中心为枢纽、三调联动为支撑、多元力量参与的矛盾纠纷化解体系，深化“诉调、警调、访调”对接机制。法院将适宜调解的案件引导至综治中心进行诉前调解，既为群众节省诉讼成本，又缓解司法压力。公安机关对纠纷类警情实行“接警即调、现场化解”，防止小事拖大。信访部门将信访积案导入调解通道，整合专业力量开展集中攻坚。

积石山县综治中心有关负责人介绍说，创新推行的“大禹疏导”矛盾纠纷化解法，将情理与法理有机结合，通过柔性疏导、多元劝导等方式，解开当事人“心结”。调解过程中，综治中心还积极引入律师、“两代表一委员”、乡贤等社会力量，打造了一批品牌调解室。

努力实现案结事了人和

不久前，一起邻里地界纠纷虽然在县综治中心当场达成了和解协议，但是工作人员在回访中发现一方迟迟未履行。综治中心立即联合村干部和网格员再次介入，通过现场丈量、反复沟通，最终促使协议落地。

矛盾化解不是“一调了之”。积石山县综治中心建立起严密的回访跟踪机制，确保每一起纠纷都得到彻底平息。对已调解成功的案件，按照“谁调解、谁负责”原则，通过电话、微信或上门方式进行回访，重点了解协议履行情况、当事人思想动态以及有无新的矛盾苗头。在回访中，注重倾听群众意见建议，发现协议履行不到位或当事人情绪出现反复的，及时启动“二次调解”或提供法律援助。通过“调解+回访”的闭环模式，真正做到了“案结事了、心结打开”。

将普法贯穿于纠纷化解全过程

积石山县综治中心将普法宣传贯穿于矛盾纠纷化解全过程，坚持“调解+普法”双轮驱动，实现“办理一个案件、教育一方群众”。调解过程中，调解员结合具体纠纷，向当事人和旁听群众讲解相关法律法规，把调解现场变成普法课堂。同时，综治中心定期选取典型调解案例，结合“法律进乡村”“法律进社区”等活动，组织调解员、法律顾问深入田间地头、农户家中开展以案释法讲座。通过开展以案释法宣讲活动，有效提升了群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识，从源头上减少了矛盾纠纷的发生。