(上接1版)现代寒旱特色农业加快发展，“牛羊菜果薯药粮种”全产业链产值达6200亿元，第一产业增加值增速连续19个季度居全国前5位。中药材、高原夏菜及玉米制种、马铃薯原原种产量稳居全国第1位。“甘味”品牌荣获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜“五连冠”。建成19个国家级绿色食品原料标准化生产基地。粮食总产量突破1300万吨，创历史新高。在全国率先出台高标准农田建设管理条例，新建高标准农田1417万亩。建成300个省级和美乡村。常住人口城镇化率由52.23%提高到58.08%，城市、县城建成区面积分别提高8.3%、5%，城镇承载能力与吸纳能力实现双提升。庆阳获批整市创建国家农业绿色发展先行区。陇南“百千万全”和美乡村工程入选全国首批学习运用“千万工程”经验典型案例。静宁苹果产业“保险+期货”发展经验入选全球最佳减贫案例。永昌“元生爱特”奶绵羊成为我国首个具有自主知识产权的乳用绵羊品种。五年来，天津、山东对口协作、倾力帮扶，累计投入财政援助资金161.15亿元、实施项目7956个；37家中央定点帮扶单位援助资金31.08亿元、引进项目1002个；6676家企业参与“万企兴万村”甘肃行动。这份沉甸甸的山海之情和大爱善举，甘肃人民铭记在心、倍感温暖，成为矢志奋进的不竭动力。

我们全面深化改革扩大开放，有效激发发展活力。国企改革三年行动、深化提升行动高质量收官，完成能化、水利、环保、物流、资管、医药等板块专业化整合和战略性重组，省属企业工业总产值、利润均实现翻一番，省属规上工业企业对全省规上工业增长的贡献率达到39.7%。金川集团工业总产值连跨两个千亿台阶，在“世界500强”排名由369位上升到235位。酒钢集团“三化”改造实现产业重塑，高端产品占比从30%提高到70%。白银集团开辟稀贵金属新赛道，铼、碲回收冶炼能力位列国内前三。接续开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动，营商环境建设“西部领先、全国靠前”。行政复议改革走在全国前列。财政科学管理改革成为全国试点。水资源“费改税”试点全面实施。新能源上网电价市场化改革落地见效。建成国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点一期项目，数据要素市场化配置改革迈出关键步伐。公共资源交易实现“全省一张网”。开发区工业用地“标准地”出让占比超80%。“包抓联”服务企业46万户、解决问题9.8万个。累计新增减税降费及退税1014.63亿元。新设经营主体62.91万户、增长33.7%。民营经济主体数量从174.09万户增加到235.31万户。落实中央适度宽松货币政策，金融服务地方发展质效得到新提升，信贷规模突破3万亿元。兰洽会、文博会、公祭伏羲大典影响力不断提升。连续举办两届产业转移对接活动。开通国际货运班列线路26条、国际货运航线11条。建成海外仓58个。全省首家海外综合服务平台在兰州新区成立。新设外资企业260家，利用外资和对外直接投资38亿美元。跨境电商交易额增长55.4倍。快递业务量从1.38亿件增加到5.66亿件。天水经开区跻身全国50强。金昌经开区获批建设国家外经贸提质增效示范项目。陇南入选世界互联网大会跨境电商实践案例。新设2个岐黄中医学院。成功承办第四届文明交流互鉴对话会。甘肃合作发展的朋友圈越来越大，对外开放的路子越走越宽。

我们系统强化生态环境保护，持续厚植绿色基底。黄河干流及主要支流综合治理纵深推进，流域排污口整治全面完成，干流出境断面水质稳定保持二类。甘南山水林田湖草沙一体化保护和修复工程全面完成，黄河上游水源涵养补给量增加近13亿立方米。与四川、宁夏、青海共建黄河流域横向生态补偿机制。城市空气质量优良天数比率93.5%，地表水国控断面水质优良比例97.3%，受污染耕地安全利用率96.5%。14个市州空气质量全面达标。第一、二轮中央生态环保督察反馈问题全部整改办结，第三轮整改任务有序推进。祁连山生态保护机制持续完善，雪豹、白唇鹿等野生动物种群数量不断增加。大熊猫国家公园成立运行。黄河“几字弯”攻坚战完成治理982.19万亩。河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战完成综合治理2413.62万亩，古浪县率先打赢县域治沙歼灭战。八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林群体荣获“全国防沙治沙英雄群体”称号。实施“绿满陇原”行动，完成造林2214.54万亩，森林覆盖率提高1.64个百分点。建成绿色矿山165座。治理水土流失面积3.55万平方公里，水土保持率61.4%。河湖长制、林长制全面落实。黄河临夏段、石羊河武威段、洮河定西段获评全国美丽河湖。平凉获批“国家森林城市”，陇南入列全国第一批美丽城市先行区。金昌经开区、庆阳东数西算产业园入选首批国家级零碳园区建设名单，酒泉成为第二批国家碳达峰试点城市，张掖跻身第二轮国家生态产品价值实现机制试点地区。生态优先、绿色发展日益成为甘肃高质量发展的鲜明底色。

我们用心用情保障改善民生，稳步提升公共服务水平。民生支出占一般公共预算支出比例稳定在80%左右。年均新增城镇就业30万人、输转城乡富余劳动力500万人以上。城乡低保平均标准分别提高26.7%、27%，城乡特困人员基本生活标准分别提高34.7%、29.9%。基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%以上。成功创建新时代振兴中西部高等教育改革先行“三区一院”，升格设置8所本科院校，实现高校设置市州全覆盖。“增学位”工程增补市州城区义务教育学位13.1万个，“县中振兴”工程提升40所普通高中办学能力。建成125个县域医共体，实现五大急危重症救治中心县级全覆盖。4个国家级区域医疗中心建设进展顺利，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院、上海市第一人民医院酒泉医院建成投运，上海中医药大学附属龙华医院甘肃医院、长春中医药大学附属医院定西医院即将建成。庆阳、张掖、天水3个省级区域医疗中心加快建设。金昌、庆阳、白银入选全国紧密型城市医疗集团试点城市。异地就医结算全面实现。建成乡镇（街道）综合养老服务中心520个、村级互助幸福院900个。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.59个。完成困难重度残疾人家庭无障碍改造40301户，残疾人日间照料服务中心实现县级全覆盖。改造棚户区16.72万套、城镇老旧小区6594个。完成农房抗震改造14.41万户。化解历史遗留“登记难”问题房屋101.25万套。人均博物馆拥有量居全国第1位。天祝吐谷浑王族墓葬群、礼县四角坪遗址、临洮寺洼遗址入选“全国十大考古新发现”。电影《长空之王》、音乐剧《飞天》、歌曲《枕着光的她》荣获“五个一工程”奖。完成省市县三级扶贫志、全面小康志编纂出版。新增炳灵寺、官鹅沟、冶力关3家5A级景区。临夏地质公园获批世界地质公园。皋兰什川古梨园系统入选全球重要农业文化遗产。省广电总台评为全国广播电视频道频率高质量发展引领工程单位。兰州国际马拉松再获世界田联金标赛事。我省体育健儿在第十一届、第十二届全国残特奥会上顽强拼搏、取得好成绩。

我们深入开展主动创安创稳，全面促进社会和谐稳定。建立健全安全生产五大体系，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降36.7%、38.8%、50.7%、39.1%。“陇上食安”智慧监管平台广泛推广运用。推进扫黑除恶常态化。打击电信网络诈骗犯罪成效显著。刑事案件、治安案件、命案数分别下降55.8%、44.5%、43.7%。全面推进信访工作法治化，强化信访问题源头治理。35个地方和单位荣获国家级民族团结进步示范命名。宗教事务治理系统化、规范化、法治化水平持续提高。兰州、金昌、嘉峪关蝉联全国文明城市，肃南、崇信、玉门、敦煌、永靖创建为全国文明城市。酒泉获评“平安中国建设示范市”。张掖等11个市和两当、迭部县被命名为新一届“全国双拥模范城（县）”。落实一揽子化债化险方案，36个市县隐性债务提前清零，融资平台退出213户、压降81.3%。保交房7.4万套住房全部交付。五年来，国防动员和后备力量建设持续加强，军民融合发展深入推进，老龄、妇女儿童、青少年、工会、科协、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新发展，统计调查、机关事务、地震、气象、文史、参事、外事、侨务、社科和供销等工作取得新进步。

我们坚持忠诚履职尽责，不断加强政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。持续整治形式主义为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。开展“三抓三促”行动，健全完善闭环落实、跟踪问效工作机制，干部队伍使命感、责任心、精气神显著提升。聚力建设数字政府，“高效办成一件事”国家部署重点事项全部上线运行，获国务院大督查通报表扬。自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督，提请省人大常委会审议地方性法规104件，制定、修改和废止省政府规章60件。“府院联动”“府检联动”常态化开展。“八五”普法目标任务全面完成。依法开展审计监督。“三公”经费等一般性支出大幅压减。五年来，在省委领导下，省人大、省政协与我们同频共振、同题共答，给予政府工作有效监督和鼎力支持，人大代表、政协委员心系全省发展，积极建言献策，累计提出意见建议2979件、提案3397件，促进政府科学决策、依法行政、效能提升，共同书写了全过程人民民主的生动实践。

刚刚过去的2025年，全省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，致力建设“七地一屏一通道”，顶压前行、迎难而上，顺利完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官。经济运行稳中有进。加力落实宏观政策，扎实做好“四稳”工作，地区生产总值增长5.8%，增速居全国第2位；规模以上工业增加值增长9.5%，增速居全国第3位；全体居民人均可支配收入增长6.1%，增速居全国第3位；一般公共预算收入增长5.7%，增速居全国第5位。投资消费回暖向好。304个省列重大项目完成投资2929亿元、超年度计划28%。争取国家“两重”建设任务162项、中央预算内投资和超长期特别国债资金465.8亿元。扣除房地产开发投资后，固定资产投资增长2.7%。实施消费品以旧换新行动，开展促消费活动2.9万场次，社会消费品零售总额增长2.5%。新质生产力加快成长。制定实施钢铁、石化、光伏、新材料等重点产业提质升级方案。实施“三化”改造项目304个，工业技改投资增长33.6%、居全国第3位。省属企业完成产业类投资553.1亿元、研发投入133.5亿元，分别增长10.6%、10.3%。培育省级专精特新中小企业322户。出台“人工智能+”行动方案和支持低空经济发展政策措施，敦煌推出西北首条低空自驾游线路。民生工作扎实推进。城镇新增就业31.7万人、输转城乡富余劳动力515.3万人。为6107名困难家庭高校新生发放资助金5637.2万元。免费为10010名困难家庭老年人实施白内障手术。育儿家庭每月多了300元补贴。为5.01万名农民工追回欠薪6.83亿元。42个国家重点生态功能区县域生态质量变好占比居全国第1位。安全水平持续提升。安全生产形势稳定向好，较大事故起数历史性控制在个位数，未发生重特大事故。单笔50万元以下拖欠企业账款全部清零。甘肃银行、省农信联社改革进展顺利。稳妥处置天水麦积区褐石培心幼儿园幼儿血铅异常问题，全面开展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治。永靖盐锅峡镇滑坡避险案例得到自然资源部、应急管理部通报表扬。

各位代表！甘肃五年来发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省人民接续奋斗、苦干实干的结果。我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻甘人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员和中央在甘单位，向东部协作省市和中央定点帮扶单位，向所有关心支持甘肃发展的社会各界人士和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！五年发展历程给我们最深切的体会是，习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，是我们做好一切工作的“纲”和“魂”，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不渝沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。工作的实践也启示我们，什么时候把新发展理念悟得透、首要任务摆得正，什么时候发展的步子就稳、效果就好，一定要以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；什么时候与全国大局融得深、自身赛道找得准，什么时候发展的动能就足、空间就大，一定要在国家所需和甘肃所能结合中创造性开展工作，在服务新发展格局和全国统一大市场中加快自身发展；什么时候把民生为大举得高、为民造福抓得实，什么时候发展的成色就亮、合力就强，一定要以百姓心为心，多办人民群众可感可及的实事好事，不断汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

我们也清醒看到，全省经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要是：发展不充分的问题依然突出，“三个不平衡”尚未得到根本缓解。水资源、人才、生态及部分干部思想观念等方面的瓶颈制约仍较突出。投资下行压力加大，社会消费活力不足。科技创新和成果转化能力不够强。中小微企业融资难问题依然存在。公共服务供给与群众期盼还有差距。基层基础工作、本质安全水平亟待提高。一些政府工作人员作风还不够实，个别领域形式主义、官僚主义仍有不同程度表现，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。

“十五五”时期的主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。经过多年特别是“十四五”时期的发展积淀，甘肃站在了一个新的起点上，正处在国家战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期，前景广阔、未来可期。根据《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，省政府编制了“十五五”规划纲要（草案）。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照省委十四届九次全会精神和“十五五”规划建议，抢抓机遇、放大优势，乘势而上、顺势而为，以强烈的历史主动精神，推动我省基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期，要努力实现以下目标任务：

一是高质量发展水平明显提升。持续盘活存量、培育增量、增强能量、提高质量、做大总量。全省地区生产总值年均增长5%以上。全员劳动生产率年均增长5%。体现甘肃特色和优势的现代化产业体系加快构建，打造4个国家先进制造业集群、6个千亿级产业集群，工业和制造业占比、战略性新兴产业占比、数字经济核心产业占比稳步提高。常住人口城镇化率年均提升1个百分点以上。

二是科技创新能力明显提升。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快建设科教强省。财政科技支出只增不减，全社会研发经费投入年均增长9.5%。教育科技人才一体发展格局更加完善。高水平建成全国区域性科技创新及转化基地。

三是全面深化改革质效明显提升。把全面深化改革作为加快高质量发展的根本动力，更好发挥经济体制改革牵引作用，创造更加公平更有活力的市场环境，提升政府治理效能，充分激发全社会内生动力。国有企业核心功能和核心竞争力明显增强，省属企业资产总额达到2.7万亿元，工业总产值突破1万亿元。市场化、法治化、国际化一流营商环境加快形成。

四是开放合作能级明显提升。深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，以开放促改革促发展，强化我省在国家向西开放布局中的战略通道地位。综合保税区、保税物流中心、跨境电商综合试验区等平台功能显著提升。“空中丝绸之路”“数字丝绸之路”持续拓展。西部陆海新通道与中欧班列在甘肃有效衔接。积极申建中国（甘肃）自由贸易试验区。推动马鬃山口岸复通。贸易结构趋于优化，力争外贸进出口总值翻一番。

五是社会文明程度明显提升。广泛践行社会主义核心价值观，实施文明甘肃建设“六大工程”，丰富群众精神文化生活。大力促进文化传承创新发展，打造一批彰显甘风陇韵的文化品牌。培育壮大文化旅游支柱产业，文化及相关产业、旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重分别超过2%、5%，基本建成全国重要的文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地。

六是人民生活品质明显提升。推动更多资金资源投资于人、服务于民生。全体居民人均可支配收入年均增长5%以上。高质量充分就业取得新进展，城镇调查失业率控制在5.5%左右。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。居民主要健康指标达到全国中上水平。养老机构护理型床位占比达到70%。人均预期寿命达到78岁。在促进人的全面发展、全体人民共同富裕上取得新进展。

七是美丽甘肃建设水平明显提升。深入践行“两山”理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，开创生态文明建设新局面。加强化石能源清洁高效利用，推动煤炭和石油消费达峰。统筹新能源大基地、大通道、大消纳体系建设，推动能源大省向能源强省迈进。生态环境全面改善，细颗粒物排放浓度、优良水体比例完成国家下达控制目标。森林覆盖率达到13.52%、林草覆盖率达到44.79%。

八是社会治理效能明显提升。坚定贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，平安甘肃、法治甘肃建设取得新进展，防范化解风险体制机制不断健全，社会治理和公共安全治理能力明显增强，本质安全水平加快提升。

各位代表！宏伟事业需要赓续前行，美好未来唯有实干铸就。甘肃的特殊省情和发展阶段，决定了必须坚持长期主义、长线思维，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当，实事求是、脚踏实地，久久为功、善作善成。只要立下愚公移山志，咬定目标不放松，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，就一定能把幸福美好新甘肃的壮美图景展现在陇原大地上。

2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展这个首要任务，着眼扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，着眼防范化解重点领域风险，着眼稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会、强基础行动，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，加速推进数字经济和实体经济深度融合，加力打造“七地一屏一通道”，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，实际工作中争取更好结果；一产增加值增长6%左右，二产增加值增长6%左右，三产增加值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；外贸进出口总值增长10%以上；一般公共预算收入同口径增长5.5%左右；城镇调查失业率5.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右；常住人口城镇化率提升1个百分点以上；居民消费价格涨幅2%；粮食产量稳定在1300万吨以上；碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成国家下达控制目标。

重点抓好八个方面工作：

（一）放大促消费扩投资政策效应

积极承接用好政策。落实好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，充分用足存量政策，跟进落细增量政策，切实发挥政策集成效应。加强项目和资金全链条管理，提升“两新”政策落实的准确性、便利性、有效性。统筹各类资金，优化实施“两重”项目。做好金融“五篇大文章”，用好新型政策性金融工具，深入实施企业挂牌上市“玉如意计划”和贷款畅通工程，更好打通金融血脉，推动发展强筋壮体。

千方百计促进消费。落实城乡居民增收计划，增强居民消费能力。坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给。发展消费新业态新模式新场景，推进兰州试点城市建设，打造一批智慧商圈。加大平台经济培育力度，支持本地电商企业自建平台。挖掘健康、家政、餐饮、物业等服务消费潜力，激发文娱、旅游、体育、教培等改善型消费活力。推进服务业企业倍增计划，支持服务业主体升规上限、做大做强。

精准扩大有效投资。发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力。全力推动平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目建设。开工建设平凉机场，完成天水机场“盖被子”工程，推进兰州铁路枢纽优化提升工程、定平铁路、武威机场、临夏机场等项目前期取得实质性进展。市场化加快建设“三大高速公路新通道”、甘川新通道等高速（一级）公路，加快补上民族地区、革命老区公路交通基础设施短板。建成阿克塞生态保护及城乡供水一体化工程，抓好黄河甘肃段河道防洪治理，推动榆安大型灌区建设和景电灌区、靖会灌区现代化改造。启动实施引洮延伸增效工程，开展引白济洮前期工作。做深向石羊河流域调水项目前期，争取河西走廊水资源配置工程纳入南水北调西线一期范围。深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，打造AI产业绿色智算保障基地。改造城镇老旧小区10万户、市政管网1000公里、供热设施4000台。推进兰州国家城市更新试点建设。

（二）加快建设现代化产业体系

一体推进教育科技人才发展。加力实施强科技行动，推动科技创新和产业创新深度融合，建设全国区域性科技创新及转化基地。增强兰白两区创新极核功能，促进优势产业做大做强。支持在甘全国重点实验室、“一带一路”联合实验室、科技领军企业攻关重大科技任务。加快崖州湾国家实验室西北创新基地、国家农业高新技术产业示范区建设，推动甘肃种业实验室提档升级。新增省级创新平台30个、专精特新中小企业100户、高新技术企业150家。构建“政产学研金服用”融合创新联合体。加快甘肃高等研究院建设。推进“高等研究院+大学科技园”一体化科技成果转移模式。支持兰州大学建设中国特色世界一流大学，深入推进省属高校“双一流”和交叉学科中心建设。实施人才兴陇计划，完善科技奖励、成果赋权等激励制度，加强知识产权保护应用。我们要悉心打造人尽其才的平台，厚植近悦远来的沃土，营造“陇梧可栖、有凤来仪”的良好生态，让各类人才在陇原大地施展才华、大显身手。

优化提升传统产业。加力实施强工业行动，建设全国区域性现代制造业基地。开展传统产业提质升级行动，促进有色冶金、石化化工、装备制造等产业延链补链，推动兰白千万吨炼化基地和百万吨化工新材料基地建设。加快“三稀一贵”金属产业高质量发展，做大做强黄金产业，提升白银、镍铜钴及铂族等金属产业发展水平。促进现代轻工业特色产业高质量发展。完善企业梯度培育和政策扶持机制，力争新入规工业企业400户以上。纵深推进新一轮找矿突破战略行动，省级出让矿业权110宗。建设镍铜钴镁等战略性矿产资源高效开采与先进加工基地。加快金川四矿区贫矿资源综合开发利用、白银集团7万吨锌基合金等项目建设。支持平凉冶镁白云岩、陇南重晶石等资源全链条开发。推动武威工业园区创建国家经开区。加快嘉峪关国家高新区建设。传统产业是我省的老家底和基本盘，只能优决不能丢，我们要格外珍视，让“老树发新枝”、底盘更稳固。

因地制宜发展新质生产力。实施产业创新工程，开展先进制造业集群培育提升行动，壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群，布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群。加快推进金川镍钴高品质镍基材料、巨化硅氟新材料、金汇能先进负极材料等重点项目。建设中国生物西北医美产业基地。创建国家重离子装备制造及应用制造业创新中心。培育壮大低空经济。深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动，发展壮大数字经济。推动庆阳数据中心集群重点项目尽快投产达效，算力规模突破15万P。加快国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点建设。实施未来产业创新发展行动，抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设，创设一批标志性应用场景。我们要搭上新一轮科技革命和产业变革的快车，发挥优势、彰显特色，走出一条符合甘肃实际的新质生产力发展路子。

加快能源强省建设。聚力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，新能源装机规模达到1亿千瓦。建成陇电入浙工程，开工建设陇电入川工程，加快建设750千伏河西走廊北通道工程，开展库姆塔格、巴丹吉林二回等通道前期工作。推动抽水蓄能电站高效建设。实施“新能源+”行动，促进新能源多维度、多产业、多元化融合发展。积极开展绿电直连试点，加快新型储能项目建设。打造河西“绿氢走廊”。加快九龙川、唐家河、东水泉东、安家庄、郭家台、平山湖等煤矿建设，争取后安、公婆泉、钱阳山等煤矿项目核准，原煤、原油、天然气产量分别达到7000万吨、1280万吨、10亿立方米。甘肃老工业基地的地位，奠基于资源能源；服务和融入新发展格局的作为，也必定取决于资源能源的大放异彩。

（三）持续释放改革开放动能活力

统筹推进重点领域改革。进一步深化国资国企改革，接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动。积极融入全国统一大市场，开展省市县三级市场准入效能评估。深化数字政府建设，探索推出更多“高效办成一件事”地方特色服务事项。稳步推进土地二轮延包整省试点。深化资源资产确权、水权、集体林权制度改革。加大行政事业单位存量国有资产盘活共享力度，推动经营性和低效闲置国有资产集中运营管理，让“沉睡资产”转变为活力资本。

扩大高水平对外开放。抓实“一带一路”最大机遇，聚力打造国家向西开放战略通道。积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验。提升综合保税区、陆港空港、跨境电商综合试验区等开放平台能级。稳定重要原料进口，扩大优势产品出口。加快兰州中欧班列节点城市建设。做优兰州新区国家进口贸易促进创新示范区。培育提升服务贸易，促进入境旅游发展。加快建设东中部产业向西转移重要承接地，深化与中央企业产业合作，高水平办好兰洽会、文博会，大力开展以商招商、场景招商、产业链招商，进一步提高招商引资精准度和实效性。走出去才有希望，引进来方有变量，我们要敞开大门谋发展，张开怀抱促合作，不断拓展和赢得更大的发展空间。

全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面施行《民营经济促进法》及我省《实施办法》，更高标准优化营商环境，开展民营经济“助力护航”行动。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，定期发布面向民间资本项目清单。深入实施政府和社会资本合作新机制，做好标准化代办和项目全生命周期跟踪服务。常态化整治涉企执法突出问题，依法保护企业产权与企业家权益。完善“一企一策一专班”机制，优化“包抓联”“六必访”服务，精准解决企业诉求难题。我们承诺，企业发展的事就是政府的事，企业需要什么就提供什么，企业期盼什么就服务什么，让民营企业在陇原大地上安心发展，在富民兴陇中开创未来。

（四）深化城乡融合和区域联动发展

构筑更加牢固的防止返贫致贫防线。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化开发式帮扶，优化兜底式保障。完善防止返贫致贫对象认定办法，坚持识别精准、帮扶精准、动态管理，做实“一键申报”机制，提升防止返贫监测体系效能。集中支持乡村振兴重点帮扶县。深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动。我们要做到焦点不散、劲头不松、力度不减，让脱贫的兜底“固若金汤”。

守牢粮食安全底线。坚持藏粮于地、藏粮于技，推动良田良种良机良法集成增效，加力实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动。

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