——2026年1月27日在甘肃省十四届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

我代表省人民政府，向大会报告工作，请与《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

“十四五”时期工作回顾

“十四五”时期是甘肃发展极不寻常、极不平凡的五年。在迈上现代化建设新征程的重要时点，习近平总书记第三次亲临视察，为我省发展把脉定向、指路领航，殷殷嘱托重若千钧，深情关爱温润陇原。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，战疫情、拼经济，扬优势、促发展，抗大灾、保民生，推动幸福美好新甘肃建设取得重大成就，中国式现代化甘肃实践迈出坚实步伐。

——这是追赶进位、综合实力快速跃升的五年。全省地区生产总值达到13697.5亿元，较“十三五”末的9323.1亿元增加4374.4亿元，增长33.6%，经济增速2022年以来连续16个季度高于全国平均水平。规模以上工业增加值增速连续30个月居全国前10位，规模以上工业企业从1832户增加到3382户。一般公共预算收入从874.6亿元增加到1112.4亿元。庆阳、酒泉经济总量突破千亿元。兰州新区经济总量突破500亿元、实现翻一番。新增百亿县区26个，累计达到46个。事实表明，跑起来才有速度，跳起来就能摘桃。今天的甘肃拼出了不甘落后的好势头，未来定能跑出奋楫争先的加速度。

——这是扬优聚势、产业发展升级焕新的五年。工业投资连续54个月保持两位数增长，工业对全省经济增长的贡献率达到36.1%。新一轮找矿行动取得重大突破，新探明泾川特大型铀矿、玉门超40吨金矿、平凉7亿吨级冶镁白云岩等大中型矿产地35处。新能源总装机达到8041.6万千瓦、增长2.4倍，形成光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链，开工建设8个抽水蓄能电站，陇电入鲁工程建成投运，陇电入浙工程开工建设，陇电入川工程具备核准条件，陇原绿电通达大江南北，惠及26个省份。庆阳数据中心集群从无到有、数实融合，算力规模达到11.4万P，绿色算力新城在黄土高原快速崛起。进入“十四五”，陇原大地追风逐日、数起云涌，老工业基地向新而行、以质图强，正在发生精彩蝶变。

——这是招大引强、开放合作成果丰硕的五年。招商引资连创新高，签约省外项目到位资金年均增长26.4%，总投资410亿元的巨化硅氟新材料项目刷新我省单体工业项目投资纪录。与中央企业合作项目投资规模超万亿元。净增有进出口实绩企业485家。外贸进出口总值首次突破700亿元、年均增长13.2%，对共建“一带一路”国家进出口年均增长14.4%。文化旅游亮点纷呈、火爆出圈，累计接待游客17.52亿人次、旅游花费1.27万亿元，分别增长32.9%、41.6%。获批建设中国—吉尔吉斯斯坦文化遗产保护、中国—哈萨克斯坦草原生态修复2家“一带一路”联合实验室。长风几万里，吹度玉门关。地处内陆的甘肃，正以更加自信开放的姿态，融通东西、链接内外、走向世界。

——这是加力提质、民生福祉全面增进的五年。全体居民人均可支配收入年均增长6.8%，增速连续11个季度居全国前10位，城乡居民收入比值由3.27缩小至2.93。城乡居民养老保险省级基础养老金标准增长106.7%。每年高质量办成10件为民实事。开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，解决突出困难问题69万件。实施生态及地质灾害避险搬迁一期工程，让13.07万户46万群众远离了危险、搬进了幸福。生态环境质量明显改善，连续三年获国家污染防治攻坚战成效考核优秀等次。老百姓的幸福就是共产党的事业，陇原人民的笑脸，就是我们加快高质量发展的最大动力。

——这是攻坚克难、发展安全有效统筹的五年。五年间，风险挑战超乎寻常，灾害困难多年少有。全省上下有效应对疫情冲击，促进平稳转段，稳定经济基本盘。创安创稳筑牢安全基石，守护万家灯火。借助国家政策东风，削减存量、遏制增量，推动化债化险破局突围、取得阶段成效。面对突如其来的自然灾害，在党中央、国务院深切关怀下，一方有难、八方支援，全省人民勠力同心，人民子弟兵闻令而动，各级干部挺膺担当，广大建设者昼夜奋战，打赢多场抗灾救灾遭遇战攻坚战。积石山6.2级地震抢险救灾创造“甘肃速度”，恢复重建三年任务两年完成；榆中山洪泥石流抢险救援高效有力，灾后重建百日攻坚让受灾群众如期搬进新居；陇西5.6级地震灾后重建有序推进。天灾无情、人间有爱，只有在中国共产党领导下，才能创造如此快速高效重建家园的人间奇迹！“有党有依靠，社会主义好”，这是陇原儿女的共同心声；“狭路相逢勇者胜，越是艰险越向前”，这是我们战胜一切困难挑战应有的志气骨气!

五年来主要做了以下工作。

我们扭住高质量发展首要任务，全力推进工业强省产业兴省。坚持强龙头、补链条、聚集群，以链长制推动“14+1”重点产业链提质升级，打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，实施“三化”改造项目1424个，创建金白兰武有色金属、宝汉天工业母机2个国家先进制造业集群，镍铜钴新材料产业集群进入国家中小企业特色产业集群。有色冶金、石化化工、装备制造产业增加值年均分别增长17.8%、4.8%、9.9%。新材料、生物医药产业产值分别增长195.6%、83.5%。中医药产业产值达到1109亿元。新能源及新能源装备制造产业产值达到1006.6亿元。优化重组全国重点实验室14家。组建13家企业创新联合体。技术合同成交额年均增长20.85%。新增国家级单项冠军企业5户、专精特新中小企业1003户，3家企业主板上市，5家企业挂牌“新三板”，10家企业进入“中国隐形独角兽500强”。华天电子集成电路封测规模居国内第3位。重离子治癌系统成为“国之重器”。全球首座“钍基熔盐实验堆”在武威建成运行。“手撕镍”“无氧铜”等353项技术和产品实现国产化替代。“不变钢”、稀土冶炼技术达到世界先进水平。兰州新区入围“科创中国”试点城市。出让矿业权755宗、成交价616.6亿元。黄金、白银、精炼铜、镍产量分别增长544.4%、199.2%、110.9%、32.2%，原煤、原油、天然气产量分别增长72.1%、31.2%、141%。

我们加快构建现代化基础设施体系，着力强化发展的支撑保障。完成交通投资4999亿元，新增铁路运营里程639公里、其中高铁370公里，新增高速（一级）公路2600公里、农村公路3000公里、自然村组通硬化路3.66万公里。兰张三四线铁路中武段、银兰高铁中兰段、酒额铁路、中川机场环线铁路等建成投运。平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目加快建设。建成兰州轨道交通二号线。市场化建设“三大高速公路新通道”和甘川新通道。通高速公路县（市、区）达82个，迭部、碌曲、玛曲、镇原4县高速项目全部开工。建成20个高速公路“开口子”工程。新建通航机场5个，兰州中川国际机场三期建成投运。完成水利投资超1000亿元，引洮二期骨干及城乡配套、甘肃中部生态移民供水、引洮济合、景电二期提质增效、西和县礼县西汉水人饮等工程建成通水，阿克塞生态保护及城乡供水一体化、景电灌区现代化改造、榆安大型灌区、黄河甘肃段河道防洪治理等工程开工建设，建成水库、淤地坝、小微型调蓄设施等“水盆子”1459个，农村自来水普及率达到95%，规模化供水人口比例达到66%。建成5G基站8.99万个、覆盖95%以上行政村。庆阳入选国家数据基础设施建设先行先试试点，成为全国“算力+数据”建设双枢纽城市。一个覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系正在加快形成，不断为高质量发展奠定坚实基础。

我们巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进城乡融合发展。严格落实“四个不摘”要求，优化“一键申报”机制，精准识别帮扶监测对象16.6万户70.5万人，风险消除率78.8%。衔接资金用于产业占比稳定在60%以上，每个脱贫县发展起1个以上特色主导产业，脱贫地区农民收入增速连续5年高于全省平均水平。 （下转2版）