新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

“以前楼上邻居家的噪音让我整夜难眠，多亏刘警官的耐心调解，现在邻里关系和好了。”1月15日，华亭市东华小区居民王女士握着社区民警刘永强的手，言语间满是感激。

据了解，2025年以来，华亭市公安局将新时代“枫桥经验”与基层治理实际深度融合，创新推行“排查无死角、预警分等级、化解聚合力、回访固成效”的全链条矛盾纠纷化解机制，用细致入微的“绣花”理念，织密基层平安防护网，让矛盾纠纷化解在萌芽、问题解决在基层，全市累计排查化解矛盾纠纷3126起，化解成功率达97.8%。

网格织密排查网

矛盾线索早发现

“基层治理就像绣花，既要心中有全局，又要手中有细活。”华亭市公安局副局长薛国明如是说。

2025年10月，西华镇网格员在走访中发现，辖区两兄弟因宅基地边界问题积怨多年，近期又因翻建房屋再次发生冲突。网格员第一时间将线索上报，西华派出所民警当即介入，通过调取土地确权资料、走访村民、联合村委会现场勘测等方式，厘清权属边界，最终促成兄弟俩握手言和。

为实现矛盾线索“早发现、早介入”，华亭市公安局深化“警网融合”改革，将全市8个乡镇（街道）划分为236个基础网格，配齐128名社区民警、256名辅警和587名网格员，构建起“民警主导、辅警协助、网格员参与”的立体化排查体系。网格员化身“移动探头”，民警当好“一线哨兵”，通过日常走访、微信群巡查、群众反馈等多种渠道，对邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等各类矛盾线索全面摸排、动态跟踪。2025年以来，全市通过网格排查收集各类矛盾线索3200余条，其中90％以上在萌芽状态得以化解。

三色预警“分级调”

精准处置防升级

“红色预警！某工地工人因欠薪问题聚集，可能引发群体性事件。”2025年12月，华亭市公安局指挥中心接到预警后，立即启动红色预警处置预案，联动人社、住建等部门组成联合工作组，赶赴现场疏导情绪、核实情况。经过36小时的连续工作，施工方当场结清28名工人工资共计136万元，一场潜在的群体性事件得以成功处置。

这一事件的高效处置，得益于华亭公安创新建立的“红黄蓝”三色分级预警机制。华亭市公安局将矛盾纠纷划分为三个等级：红色预警对应可能引发刑事案件、群体性事件的重大矛盾，由局领导牵头，联动多部门联合处置；黄色预警针对涉及人员多、化解难度大的复杂纠纷，组建专项调解小组攻坚；蓝色预警为邻里口角、小额纠纷等一般性矛盾，由社区民警现场快速化解。

与此同时，华亭市公安局建立矛盾纠纷动态管理台账，实行“一日一调度、一周一汇总、一月一通报”，确保处置精准高效。2025年，全市共处置红色预警矛盾纠纷18起、黄色预警矛盾纠纷156起，无一引发恶性事件或越级上访。

多元共治聚合力

化解矛盾提质效

“感谢公安、法院、司法所同志，帮我们解决了棘手的合同纠纷。”2025年9月，华亭某建材公司负责人李某拿到调解协议书后激动地说。此前，该公司与某施工企业因货款支付问题产生矛盾纠纷，僵持数月未解决。华亭市公安局接到求助后，立即启动“警法司”联动调解机制，邀请法官、律师、人民调解员共同参与，从法律规定、商业诚信、合作前景等多方面耐心劝说，最终促成双方达成还款协议。

为打破部门壁垒，华亭公安借鉴“双面绣”协同发力的思维，打造“公安+综治+法庭+司法所+村委会（社区）”多元调解平台，整合专业力量与社会资源，形成化解矛盾的强大合力。针对婚姻家庭、邻里关系等常见矛盾纠纷，邀请“金牌调解员”“乡贤能人”参与调解，用接地气的语言化解心结；针对经济纠纷、劳资争议等专业性较强的矛盾纠纷，联合法院、律师事务所提供专业法律指导，让调解更具公信力。2025年，华亭市公安局通过多元共治模式化解复杂疑难矛盾纠纷238起，平均化解时限缩短至3.5天，较以往缩短40%。

跟踪回访固成效

矛盾化解不反弹

“调解结束后，民警还多次上门回访，关心我们的生活，现在我们的夫妻关系比以前还好！”谈及不久前化解的家庭矛盾，华亭市策底镇居民张某深有感触。

此前，张某因家庭琐事与妻子发生激烈冲突，甚至动手伤人，妻子带着亲属上门“讨说法”。策底派出所民警当场化解冲突后，并没有就此止步，而是持续开展回访工作，每周上门与夫妻双方沟通交流，疏导心理压力，帮助解决生活中的实际困难，最终让这个濒临破裂的家庭重归和谐。

“调解不是终点，而是矛盾化解的新起点。”华亭市公安局治安大队负责人介绍说，该局严格执行“谁调解、谁回访”工作机制，对所有调解案件实行“一案一回访、一月一巩固”，通过电话回访、上门走访、微信跟进等方式，跟踪了解协议履行情况和当事人思想动态。对回访中发现的不稳定苗头，及时采取针对性措施跟进化解；对履行难度较大的协议，协调相关部门提供帮扶支持，确保矛盾纠纷不反弹、不反复。2025年，全市调解案件回访率达100%，矛盾反弹率控制在2%以内。