新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东 通讯员 赵丹

近年来，瓜州县聚焦群众急难愁盼问题，创新服务机制、凝聚共治合力、畅通民意渠道，实现从“坐等上门”到“主动问需”、“单打独斗”到“多元共治”、“人找服务”到“服务找人”的三大转变，将治理服务的触角延伸至千家万户，用精准施策与暖心行动，奋力书写基层治理高质量发展新答卷。

潮汐窗口，随“需”而变的服务温度

“合同明天就要签字，这排队得等到什么时候？”2025年12月19日，三道沟村民王某军来到瓜州县综治中心法律服务窗口，看着排起的长队面露焦急。

就在他犯愁之际，大厅中央电子屏的“潮汐窗口”指示灯骤然亮起。

工作人员迅速响应，十分钟内便将“法律咨询窗口”更换标识，增配两名业务骨干，转型为“劳资纠纷专窗”。

王某军快步上前，工作人员接过合同仔细审阅，耐心解答条款释义与权责划分问题，短短20分钟便帮他办结了业务。

这样的高效服务，源于瓜州县对群众需求的精准洞察。通过梳理诉求数据，瓜州县综治中心发现春耕、夏管、秋收等农时节点，土地流转、劳资纠纷类咨询会集中爆发，群众诉求呈现明显“季节性波动”。

为此，瓜州县创新推出“潮汐窗口”机制，打破固定窗口职能界限，按需灵活调整服务内容，实现“群众吹哨、窗口报到”的柔性响应。

同时，深化“七中心合一”整合改革，推动法院速裁、法律援助、信访接待等七大平台整体入驻综治中心，让群众迈进“一扇门”，就能享受“一站式”专业服务。

从被动受理到主动预判，从固定窗口到灵活切换，“潮汐窗口”让基层服务更暖人心。

暖心联盟，攥指成拳的共治合力

“楼上施工震裂了我家天花板，必须给个说法！”“老旧小区改造工期紧张，哪能面面俱到？”……2025年6月，瓜州农行家属楼改造期间，楼上李某与楼下吴某因施工问题争执不下。

社区网格员杨文淑发现后，立即通过“陇情e通”App上报情况。系统接收信息后智能识别，迅速推送至县综治中心、住房城乡建设局及社区“金牌调解室”。

两天后，一场“工地调解会”在施工现场召开。法律援助律师谢莹援引民法典，逐条讲解相邻权法律规定；住房城乡建设局工程师带着图纸，展示优化后的施工方案，承诺降低噪音与震动；金牌调解员聂建伟则情理法结合，积极释法明理，让争执双方渐渐平静。

最终，施工方与受损居民达成补偿协议，居民还自发组建“施工监督小组”，全程监督工程质量。这场剑拔弩张的矛盾，就此转化为居民参与小区治理的契机。

这些纠纷的圆满化解，得益于瓜州县构建的“暖心治理联盟”。当地打破部门壁垒，推动12个职能部门轮驻综治中心，整合3家律所专业力量，培育30个行业性调解组织，打造7个品牌调解室，织密“横向到边、纵向到底”的调解网络。

各级网格员化身“前端探头”，每日走街串巷排查隐患，形成“前端排查—智能分流—联动调解—反馈评价”的全流程闭环。

去年以来，该机制已成功化解各类纠纷500余件，成功率高达98%。从“单打独斗”到“跨界融合”，“暖心联盟”让基层治理从部门“独角戏”，变成了社会多元参与的“协奏曲”。

数据跑腿，直通民心的民意通道

“基层治理的落脚点，不仅在于高效‘解事’，更在于让群众方便‘说事’、放心‘议事’。”瓜州县委常委、县委政法委书记王晖说。

在瓜州县，“线上+线下”双轨并行的民意通道，让群众心声有处可诉、诉求有人回应。

2025年9月，南岔镇一起积压多年的征地纠纷，在“流动板凳会”上迎刃而解。乡贤、法律顾问与村干部齐聚田间地头，合力调解，最终依法化解了这起陈年矛盾。

如今，从规范的“村民议事会”、亲切的“乡贤说事点”，到社区的“流动板凳会”、田间的“地头调解站”，一个个小而实的议事载体，让群众在熟悉的环境里敞开心扉，将矛盾化解在基层。

线上，智慧平台让民意“一键直达”。瓜州县依托一体化社会治理平台，整合12345热线、政务服务App等渠道，打造“一网受理、智能分拨、全程跟踪”的智慧治理系统。群众动动手指，就能上传诉求；系统生成工单后，按照“简易问题即时回、复杂问题精准转、疑难问题协同办”的原则分类流转，相关部门限时办结、及时反馈，实现全流程闭环管理。