本报讯(新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军)12月30日,省政府新闻办召开决胜“西部领先、全国靠前”全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——法治化营商环境专场,介绍了全省检察机关优化法治化营商环境工作情况。近年来,全省检察机关主动融入地方经济社会发展大局,连续三年部署开展优化营商环境专项行动,以高质效检察履职,助力营造“西部领先、全国靠前”的营商环境。工作经验被国家级媒体报道138篇次,头版刊发23篇次,62项经验做法、典型案事例获省级以上推广。
全省检察机关依法有力有效惩治犯罪,维护安定有序发展环境。高质效办理涉企案件,依法严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益等犯罪,三年来共依法批捕856人,起诉1971人。依法惩治利用职务便利实施的企业内部腐败犯罪,批捕164人,起诉415人。加强科技创新主体合法权益司法保护,依法起诉各类侵犯知识产权、妨碍科技创新的相关犯罪376人。坚持惩治犯罪与追赃挽损并重,全面准确落实宽严相济刑事政策、认罪认罚从宽制度,最大限度为企业挽损4.8亿余元。
全省检察机关坚持“四大检察”综合履职,保障公平公正市场环境。加强刑事检察监督,准确界定刑事犯罪与经济纠纷、行政违法界限,依法监督立案151件,监督撤案285件,解除违法“查扣冻”资金870万余元,清理涉企刑事“挂案”131件,检察环节涉企“挂案”清理结案率100%。加强民事检察监督,深入推进涉企虚假诉讼监督,强化民事审判和执行活动监督,提出监督意见152件、执行监督检察建议396件。加强行政检察监督,依法办理涉企行政检察监督案件669件,行政争议实质性化解89件。加强公益诉讼检察监督,立案办理破坏公平竞争市场环境的公益诉讼案件234件。扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,查纠结合破解司法痼疾,共摸排检察环节涉企线索6800余条,七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复率100%。
全省检察机关推动涉企问题系统治理。数据赋能开展“空壳公司”综合治理,摸排涉案违法“空壳公司”226家,移送行政机关注销116家,制发检察建议41件。积极推进企业“内部腐败”系统治理,通过以案释法、警示教育、法治宣传,提升企业现代化管理水平。加强危化品、矿山、油田等重点领域的风险源头防控,提出促进安全生产检察建议100份,采纳率96%。助推企业加强法律风险防范,提出检察建议644件,制定并印送企业防范经营法律风险50项提示,通过省级主流媒体持续播出检察机关助力法治化营商环境建设典型案例13件,获得广泛好评。
全省检察机关畅通反映渠道,升级“服务点”——优化“12309平台”,建立涉企案件绿色通道,常态化筛查涉企问题线索,收集问题1199件,办结892件,为企业提供高效便捷的司法服务。深化联系走访,做好“宣传员”——扎实开展“千人进万企”活动,推进领导干部“包抓联”行动,落实“六必访”要求,主动走访企业6020家,为1317家包联企业宣讲政策引导依法维权,帮助解决涉法涉诉问题679件。搭建沟通平台,当好“护航员”——联合省工商联扎实开展“检联商会”活动,走访商会481次,在全省重点企业、工业产业园区成立检察联络点146个,收集问题260件,办结216件。拓展服务维度,织密“防护网”——创新“法治护航+金融纾困”双轨服务模式,对接金融机构建立机制18个,解答涉法涉诉问题化解矛盾纠纷28起,助力企业化解金融风险。