新甘肃·甘肃法治报通讯员 王倩
今年以来,张掖市聚焦提升法治副校长履职实效,系统推行“1344”工作模式,以“一条主线”定方向,“三项机制”强保障,“四维融合”促履职,“四重考评”提质效,全面推动法治副校长从“有形覆盖”向“有效履职”深化,全市369所中小学校幼儿园法治副校长配备率、法治教育普及率均达100%,校园安全治理效能持续提升。
“一条主线”推动法治副校长队伍专业化履职规范化
张掖市始终把“提升法治副校长履职实效,筑牢校园法治安全防线”作为核心主线,将法治副校长工作融入平安张掖、法治张掖建设总体布局,纳入市委、市政府“每月一题”调度预防治理未成年人违法犯罪工作的重要内容,主要领导定期研究解决职责界定、资源保障等关键问题。建立由政法委牵头,教育、法院、检察院、公安、司法行政等部门共同参与的联席会议机制,系统构建“选聘—管理—履职—考评”全链条制度体系,形成“教育部门牵头、政法系统协同、聘任学校主责、法治副校长尽责”的高效工作格局,有力推动法治副校长队伍专业化、履职规范化、管理常态化。
“三项机制”实行动态管理优进绌退
健全选聘管理机制。张掖市推行“中心校辐射教学点”“强校带动弱校”的联动履职模式,全市369所中小学校幼儿园实现法治副校长配备全覆盖。建立“分级储备、动态调配”机制,按照不低于学校总数150%的比例建立人才储备库,实行动态管理、优进绌退。
健全日常运行机制。张掖市全面推行“四有”建设标准,各学校均设立法治副校长办公室,实现有挂牌场所、有工作队伍、有岗位职责、有工作台账,在校园显著位置公示基本信息,设置法治副校长信箱,畅通师生投诉举报渠道,确保师生家长“找得到人、办得成事”。
健全培训提升机制。张掖市将法治副校长培训全面纳入教师校长培训体系,按照区域统筹、分级实施原则,实行“任前培训+在职提升”双轨培养模式,严格落实每年不少于8学时任前培训和16学时在职提升的刚性要求,实现培训全覆盖、能力大提升。
“四维融合”提升学校治理规范化法治化水平
法治教育与警示教育相融合。张掖市以“法治教育+”模式为载体,将常态化法治教育与案例式警示教育深度结合,每月进校园开展“开学第一课”“假期安全课”“同上一堂思政课”等法治教育活动1200余场次,组织模拟法庭、情景剧场等“以案释法”活动687场次,覆盖师生超19万人次,构建起“普及—警示—预防”一体化防线。
依法治理与安全管理相融合。张掖市推动法治副校长职能从制度建设向日常治理全面延伸,开展校园周边环境治理和安全隐患排查800余场次,形成“设计—执行—监督”全链条闭环,有力提升了学校治理规范化、法治化水平。
精准帮教与文化浸润相融合。张掖市统筹推进重点学生精准干预与校园法治文化建设,实施学生行为分级评估机制,对不良行为学生开展“一对一”关爱帮扶、教育转化;推进校园法治文化阵地建设,创建省级法治教育基地2个,建成法治资源教室80个、模拟法庭3个,形成“个体—环境—文化”相互促进的良好局面。
联动赋能与协同育人相融合。张掖市建立“法治副校长+班主任+家长”三方联动机制,打造“家长法治课堂”特色品牌,开展家校共育活动320余场次。整合政法单位、社区等外部资源,推动青少年维权岗、儿童之家等阵地实质化运行,构建“家庭—学校—社会”协同发力的校园法治建设新格局。
“四重考评”激发履职内生动力
学校评价突出“实”、部门考核突出“准”、单位激励突出“活”、退出问责突出“严”……张掖市严格落实学校考核评价主体责任,每学期对法治副校长履职情况进行综合评价,重点评估法治教育、矛盾调处、安全管理等工作实效。教育行政部门将法治副校长工作纳入教育工作考核范畴,联合政法各单位开展综合评定,司法行政部门同步将落实情况作为普法责任制履职评议重要内容,纳入平安张掖、法治张掖建设绩效考核和法治督察范围。派出单位将履职情况作为干警考核评价、晋职晋级、立功受奖的重要依据,建立常态化表彰机制,强化正向激励,激发履职内生动力。建立“能进能出、优胜劣汰”的管理机制,对履职不力、考核不合格的进行通报批评并予以解聘,将制度落实情况纳入人大视察和法治督查范围,形成多层次监督问责体系,推动法治副校长制度在预防治理未成年人违法犯罪工作实践中焕发蓬勃生机。