新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东 通讯员 于丽莉

营商环境是企业生存壮大的“土壤”，是地方经济发展的“源泉”。今年以来，酒泉市肃州区税务局坚持以纳税人缴费人为中心，紧密结合中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的实施，深度优化监管与服务方面的资源配置和协同机制，依托税费服务与征管智控运营中心，打造集约化、智能化、便捷化税费服务管理方式，做好征管和服务，推动优化营商环境。

实行源头治税

为营商环境建设夯实“税基础”

基层税源管理部门身处“最后一公里”，是税务人与纳税人缴费人接触最多的部门，其管理和服务水平对纳税人缴费人影响最直接、最深刻。为此，肃州区税务局将税源基础事项管理作为重要工作，着力提升基础征管能力。

纳税申报是现代税收征管程序的关键枢纽，自行申报纳税占税收总收入的97%以上。以优化税费申报管理为切入口，能够前后延展带动登记、发票、征收、注销等全流程强化管理，牵引税费征管“强基工程”深入实施。

税收大数据平台，将户籍巡查、催报催缴、欠税管理、定期定额管理、发票管理和信用等级评定等日常工作进行细化管理，明确任务标准、统一操作规范，通过日常监管，强化税源管理部门对基础事项的落实与反馈。

打造智办场景

为营商环境建设提供“税服务”

近年来，随着经济社会快速发展，肃州区纳税人缴费人数量和业务量大幅增加，线长面广的地理特点、办税智能化应用不足、服务资源统筹调度性不强等问题，导致纳税人对办税缴费便利化的期待和需求更加突出。

对此，肃州区税务局深入推进“大中台”税费监管服务机制建设，通过整合资源、重塑架构、理顺机制、优化流程、数字赋能，推动办税服务厅转型升级和办税便利化改革，真正实现线上线下融合、渠道扎口运营、服务策略统一。因地制宜，注重转型提质，推动办税服务厅从“窗口办税”向“征纳互动支撑、复杂诉求响应、争议化解、服务监控”的全职能转变，实现税费治理能力和服务质效双提升。

同时，不断优化实体办税服务厅功能区域，强化“现场导服”力量，在咨询辅导区实行“一级预审三级导税”，精准定位进厅人员税费诉求，对资料进行前端审核，实现事项前端高效分流，对可网办事项引导至网上办税专区，由专人进行辅导帮办；对有线下办理需求的税费事项按照简单、一般、复杂等3种类型分级分类引导办理，依次对应简事快办、一般事项、复杂业务专区；争议化解专区负责受理和化解各类税费矛盾纠纷，畅通诉求解决机制。

强化风险应对

为营商环境建设提供“税保障”

防范税收风险，打造公平竞争的市场环境是优化税收营商环境的重要内容之一。肃州区税务局建立征纳互动风险管理工作新模式，在提高风险分析识别、风险特征分析、风险管理集成统筹等方面下功夫，进一步提升风险防控能力。

构建集约式“大中台”阵地，将信息化人才、各股室业务骨干集中至中台，通过统一调度和信息共享，促进整体工作协同高效开展，将税源管理分局部分业务审核、风险分析识别、风险任务统筹等环节上移至区县级中台归口管理，提高风险应对质效。

对重点行业、重点领域、重点人群加强税收监管研究，构建完善“数据+分析”“信用+风险”的动态监管体系，通过精准监控、质效分析、业务反映等方式全面提升税务干部业务水平和能力素养，促进纳税人满意度和税法遵从度双提升。

肃州区税务局始终把依法治税作为行动标尺，把巩固提升作为关键之举，坚持“纳税人缴费人所盼、税务人所向”，聚焦“有条件没有做到位”和“有优势能够做更好”两个方向，一项项工作去落实，一个个问题去攻坚，进一步优化税收营商环境。