新甘肃·甘肃法治报记者 陈孝志

今年以来，临夏市聚焦从源头上预防和减少未成年人违法犯罪，坚持以制度为基、精准为要、实效为本，创新构建“1名政法系统县科级干警+1名镇（街道）干部+1名学校老师”的“三个一”法治帮教机制，形成全方位、立体化的帮教体系，达到“帮教一个孩子，挽救一个家庭”的良好社会效应。

构建“立体化”协同帮教新机制

在未成年人违法犯罪预防治理中，临夏市建立由市委政法委负责牵头，联动法院、检察、公安、司法行政、综治、教育和各镇（街道）机制，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的良好工作格局。

临夏市委政法委有关负责人介绍说，全市通过有效整合政法机关、镇（街道）和学校三方力量，创新构建“三个一”法治帮教机制，推广“政法干警主抓法治教育与行为矫正、镇办干部主抓统筹协调与跟踪关爱、学校老师主抓学校教育与心理疏导”的分工合作模式，积极构建预防治理未成年人违法犯罪的“立体化”协同帮教新机制。

临夏市制定印发的重点未成年人包抓方案，从宣传引导、教育关爱、动态管理、干预警示、打击震慑等方面，细化形成54条问题清单和97条任务清单，明确牵头责任、主体责任及时限要求，构建形成定期会商研判、联动包抓帮教、动态评估管理的工作闭环和责任闭环，努力做到重点未成年人“有人管、有人帮、能管好”。

推行“清单式”精准管理新模式

未成年人马某不慎走入歧途，在日常学习生活中背负着沉重的思想负担。对此，帮扶队精准制定“一人一策”个性化帮教清单，通过上门帮教、心理辅导等工作，马某已经成为一个十分阳光的少年。

在具体工作中，帮教队综合采用入户走访、信息比对、多方会商等方式，动态摸排重点未成年人情况，推行“清单式”精准管理新模式，详细记录分析家庭背景、问题成因、性格特点等信息。紧密结合台账信息，针对有不良行为倾向、思想起伏较大、日常教育管护缺失等具体实际，牢牢坚持“教育、感化、挽救”工作方针，精准制定“一人一策”个性化帮教清单，落实思想引导、法治教育、心理疏导、警示劝诫、专门矫治、家访互动等差异化干预措施，全力帮助其转变思想观念和行为举止。截至目前，全市累计开展走访谈话、法治教育、心理辅导和家访共485次，警示劝诫和专门矫治36人次。

彰显“全链条”帮教工作新成果

“我们坚持上门访、校内谈、线上联相结合，定期深入重点未成年人家庭，动态掌握思想动态、行为轨迹、生活状况，详细倾听诉求、化解心结，及时发现可能存在的不良行为、违法犯罪苗头或遭受侵害的风险。”参与未成年人帮扶的临夏市综治中心副主任马晓娟说。

临夏市在高效运行“三个一”法治帮教队的基础上，协调联动社工、团委、妇联、网信、民政、市场监管等部门，统筹融合人文关怀、帮扶救助与执法监督等资源力量，持续深化结对帮扶、民政兜底、关爱帮扶、托管辅导和风险隐患排查、校园外部环境治理、“护苗行动”开展等各项工作，用心构筑未成年人保护网络。截至目前，帮教队累计走访家庭160户次，开展个别谈心90人次，帮助解决学业、生活难题17件，彰显“全链条”帮教工作新成果。