新甘肃·甘肃法治报记者 马志国 通讯员 刘建峰

走进庆阳市西峰区肖金镇的田间地头，一座座钢架大棚整齐排列，鲜红的辣椒、香甜的甜瓜和西红柿挂满枝头，村民们忙碌采摘的身影与丰收的喜悦交织成动人画面。

近年来，西峰区肖金镇人大组织各级代表主动作为，以“代表履职+产业发展＋引入法治保障机制”模式激活乡村振兴新动能，推动蔬菜产业从零散种植迈向规模化、产业化发展，让“小蔬菜”成为带动群众增收、集体增效的“大产业”。

代表领航聚合力 法治护航产业兴

“土地托管让撂荒地变成‘聚宝盆’，还有法律文书做保障，我们心里更踏实了！”肖金镇胡同村村民看着连片的辣椒大棚笑意盈盈。2024年，西峰区人大代表刘选虎聚焦土地撂荒难题，探索“党支部+联合社+龙头企业+农户”模式，在镇司法所的协助下，规范签订土地流转合同，明确各方权利义务，集中流转土地180亩发展蔬菜种植，当年就为村集体增收11.9万元。今年，又依托乡村振兴有效衔接资金建成100座钢架大棚，目前大棚里辣椒与50亩露天辣椒长势正旺，镇人大联合法律顾问提前介入，为后续收益分配制定合规方案，预计带动122户群众年增收超50万元，村集体收入将突破30万元。

在肖金镇小寨村，镇代表高万宏深入调研后，以“党支部+基地+农户”模式流转土地60余亩，建成100座钢架大棚。针对农户担心的合作纠纷问题，邀请法律工作者开展专题宣讲，现场解答合同签订、违约处理等疑问。目前每棚辣椒产量达3000斤至4000斤，为30余名村民提供就业岗位，预计为村集体增收30万元以上。

“新品种辣椒皮质厚、耐储运，每棚能收入6000元，而且有法律保障销路，不怕被压价！”肖金镇李城村村民对区代表李国庆引进的辣椒品种赞不绝口。李国庆不仅引进辣度适中、采摘期长的优质品种，还联合市场监管部门为农户提供农产品购销合同范本，规范交易流程，保障农户稳定增收。

特色种植拓新路 法律保障产销稳

肖金镇上刘村由镇代表刘凯推动成立村经济联合社，2025年从山东引进甜瓜品种，依托纸坊川地形新建8座钢架大棚。在拓展“线上+线下”销售渠道时，刘凯邀请律师指导制定电商平台入驻协议，明确售后责任划分，避免消费纠纷。在统一包装与技术指导下，头茬甜瓜每棚产2000斤，为村集体增收6万余元，未出现一起线上投诉纠纷。

肖金镇米王村作为设施蔬菜主产区，镇代表方继权、袁永杰牵头成立蔬菜产业功能型党支部，构建“育苗—生产—销售—服务”全链条体系。在建设电子商务中心和分拣中心时，引入法律顾问，对物流合作、商标使用等进行法律把关。今年新建的10座日光温室和110座拱棚，带动26户80人人均增收1.5万元，村集体收入预计10万元以上，产业发展全程无法律风险。