新甘肃·甘肃法治报记者齐洪德

近年来，天水市全面推进综治中心规范化建设实战化运行，坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，在实战、实体、实用、实效方面下功夫，全市各级综治中心职责任务进一步明确、阵地建设进一步夯实、制度机制进一步完善，矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”作用不断凸显，综治中心已成为群众有话可说的“解忧驿站”。

2025年2月20日，清水县综治中心率先设立法院立案窗口，其他县区也及时跟进。截至2月26日，全市7个县区综治中心均设立了法院立案窗口，配备了熟悉业务的法官、书记员，大厅内配备专职人员，为当事人提供咨询服务，通过帮助当事人选择执行、行政、民事立案及起诉材料收转等业务类型，实现“即到即办、精准导引”。

不仅如此，天水市县级综治中心以服务群众、方便群众为出发点，整合各方社会治理资源，通过统筹调度法院、检察、公安、司法行政、信访等部门常驻，住建、人社、教育等5个职能部门轮驻，专业性、行业性等21个调解组织随叫随驻等方式入驻综治中心，全力推进“七中心”合一建设。

天水市综治中心出台诉调对接工作办法、特邀调解员行为规范、工作人员管理办法、对接分流、工作联络、联席会议、会商研判等10项制度机制，形成职责固定化、联动常态化、管理精细化、运行规范化、服务便民化的诉调对接工作格局。制定《关于进一步落实矛盾纠纷警调对接工作机制的实施方案》，明确各警种、各派出所与同级综治中心工作职责，探索形成调解案件“一天分流、三天签收、七天调解、当月归档”和跟踪回访等制度机制，对调解案件实行全流程跟进调度，严防“民转刑”“刑转命”案事件发生。制定《关于进一步落实访调对接工作机制的实施方案》，聚焦解决矛盾纠纷类信访问题，整合信访受理平台，规范流转程序，实现矛盾纠纷类信访在综治平台一揽子调处。

全市各级综治中心牢固树立矛盾纠纷排查化解全流程治理理念，通过“线上+线下”联动、“内力+外力”结合方式，督促网格员对矛盾纠纷开展滚动式、不间断的走访摸排，全面收集、梳理、汇总各类矛盾隐患动态信息，录入平安甘肃信息平台，闭环管理、调处化解。聘请退休政法干警及律师、公证员、法律服务工作者等专职调解员，挖掘本地热心公益、善于调解的“田秀才”“土专家”充实调解队伍，提升矛盾纠纷化解能力。

目前，全市划分基础网格3881个、专属网格13个，引领3881名专职网格员和8289名辅助网格员参与基层治理，推动形成“网格+基层服务”的社会治理模式，打造天水网格“蓝马甲”基层治理品牌。