新甘肃·甘肃法治报记者刘强李晓云
“法者,治之端也;君子者,法之原也。”开展述法工作,是深入学习贯彻习近平法治思想,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有效抓手和重要举措。
2024年以来,甘肃省通过持续强化示范引领、构建闭环机制、创新形式载体,切实提升述法工作质效,以“小切口”带动法治甘肃建设“大提升”。
为什么“述”?
“为什么述”是首要解决的思想认识问题,也是推动法治建设重点任务落实的有力举措。述法工作不能“述而不实”,也不能“一述了之”,而是要通过晒成绩、找差距,直指问题症结、传导责任压力、激发工作动力。
甘肃省委依法治省办主任会议专题研究审议《2024年度省级述法工作方案》,通过在省级层面建立“一述一评”的现场述法模式,强化示范带动、树立模范标杆,引领各地各部门进一步规范现场述法流程。省委依法治省办通过建立述法联系点制度等措施,加大对各地各部门述法工作的指导督导和标杆引领,一批地域特色鲜明的述法成效得以涌现——
兰州市坚持用法治思维谋划部署强省会行动,着力推动基层治理法治化,指导构建党建引领“田字型”基层治理体系;
嘉峪关市紧盯持续打造法治化营商环境重点任务,推动建立“1+6+12”工作体系;
武威市加快社会信用体系建设,城市综合信用指数在全国地级市中排名第二、西部地区排名第一,保交楼项目全部交付;
平凉华亭市委主要负责同志精准运用法治思维化解群体性信访问题,推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”;
陇南市民事直说“1234”工作法被评为2024新时代“枫桥经验”实践创新创优典型案例;
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2024年以来,全省领导干部述法做到了市、县两级党政主要负责人及班子成员,省市县三级党政部门主要负责人及班子成员,乡镇、街道党政主要负责人等“应述尽述”。
“述”什么?
述法工作不仅是“晾业绩”,更要“找不足”,注重针对实际问题抓实整改,确保述法成效“言之有物”“言之有实”。
甘肃省将学习贯彻习近平法治思想作为述法主题主线,明确“结合岗位职责谈任务落实、结合工作实践谈经验做法、结合个人思考谈问题差距、结合短板不足谈思路举措”的“四个结合”工作要求,加强述法报告审核把关,内容空泛、举措不实的不过关,剖析不透、查摆不深的不过关,及时纠正述法报告中“针对性不强”“重点不聚焦”等问题。
同时,将上年度述法查摆问题,法治考核、法治督察反馈问题整改情况作为必述内容,逐项对照问题清单整改销号,确保“清仓见底”。2025年省级建立述法问题清单,梳理问题217个,逐一明确整改举措、完成时限;指导市、县两级分别建立述法问题台账,确保督促问题整改底数清、情况明。
述法效果怎么样?如何进一步拧紧责任链?甘肃省在做好“后半篇文章”上持续发力,通过贯通“述督考责”压紧压实责任——
完善法治考核与省管领导班子同步考评机制,出台《法治督察与纪检监察监督巡视监督协作配合工作办法》《法治督察与法律监督协同联动办法》等制度机制,将履行推进法治建设职责情况纳入政绩考核指标体系,将述法发现的问题列为法治督察重要内容,以述法“督”履职、“验”成果、“促”落实。
各地各部门强化述法工作与法治督察、法治考核的衔接贯通,切实压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。庆阳市梳理述法问题270个,形成清单,动态销号;金昌市建立“述法+法治督察+政治巡察”协同机制,确保问题整改“清仓见底”;白银市、酒泉市、平凉市、临夏州、兰州新区等地将述法情况纳入领导干部年度考核内容,并作为考察干部的重要内容…… (下转3版)